Ставка больше, чем отставка
Какие реформы президент Армении Серж Саргсян позволит провести новому главе правительства?
Премьер-министр Армении Овик АБРААМЯН в минувший четверг объявил о своей отставке. Место господина Абраамяна займет Карен КАРАПЕТЯН - экс-мэр Еревана и бывший топ-менеджер компании “Газпром”. Главным преимуществом преемника называют то, что в отличие от предыдущего главы правительства он не так сильно ассоциируется с нынешним руководством страны: ведь еще в июле в Ереване ежедневно собирались митинги, на которых звучали требования смены власти.
" Я решил подать в отставку и предоставить президенту возможность сформировать новое правительство”, - заявил на заседании кабинета Овик Абраамян. “Надо дать шанс новому правительству консолидировать общество,- пояснил он свое решение. - Для решения экономических и социальных задач нам необходимо объединить усилия общества и правительства”.
Впрочем, по мнению собеседника газеты “КоммерсантЪ”, замдиректора базирующегося в Ереване Института Кавказа Сергея МИНАСЯНА, решение об отставке господин Абраамян принял не сам, а по согласованию с президентом Армении Сержем САРГСЯНОМ. “В президентских республиках, таких как Армения, премьеры сами в отставку не подают, - считает эксперт. - Поэтому очевидно, что это было решение президента и его близкого окружения. О возможной смене премьера Саргсян заявлял еще в августе, после завершения эпопеи с захватом полицейского участка”.
Напомним, что ситуация в Армении обострилась минувшим летом, вылившись в вооруженное противостояние между оппозицией и властями. С 17 по 31 июля группа более чем из 20 вооруженных людей, называющая себя “Сасна црер” (“Неистовые из Сасуна”), удерживала под контролем здание в центре Еревана, где размещался полк полиции. В течение двух недель постоянно проходили оппозиционные митинги. В итоге 1 августа Серж Саргсян публично признал необходимость “радикальных изменений” в жизни страны. “На данном этапе наша цель - формирование власти национального согласия”, - пообещал он тогда. А в четверг заверил: изменения будут “почти во всех сферах управления, начиная с администрации президента и заканчивая судебно-правовой системой”.
Правительство национального согласия возглавит Карен Карапетян, 53-летний экс-мэр Еревана и бывший топ-менеджер “Газпрома” - его кандидатура была утверждена в четверг вечером на заседании правящей Республиканской партии. “Уверен, что Карапетян сможет стать своеобразным символом изменений в Армении”, - заявил президент Саргсян. Он добавил, что “политические реформы не являются самоцелью и не делаются по призыву или тем более по требованию той или иной международной структуры”. “Основа изменений в новой Конституции Армении (предполагает переход на парламентскую форму правления. - interfax.ru)”, - сказал Саргсян.
По его словам, без политических реформ результаты экономических реформ будут неудовлетворительными. “Сегодня все видят необходимость политических реформ. Политические реформы означают новую политическую культуру, новые методы решения стоящих перед страной проблем, исключение разговора с оппонентами с позиций силы”, - отметил глава государства.
По его словам, апрельская война в зоне карабахского конфликта и захват вооруженной группировкой полицейского полка в Ереване помешали скорому реформированию и принятию нового Избирательного кодекса республики. “Надеемся, что в ближайшие два-три дня оппозиция и власти придут к согласию по этому вопросу”, - отметил президент.
Он поблагодарил экс-премьера Овика Абраамяна за проделанную работу. “На этой должности он сделал максимальное. Скажу, что Абраамян готовится активно участвовать в предстоящих парламентских выборах, так что наша совместная работа продолжится”, - заявил президент Армении.
В официальной биографии господина Карапетяна (которая, впрочем, более недоступна на сайте “Газпрома”) указано, что в 2011-2012 годах он был первым вице-президентом ОАО “Газпромбанк”, с 2012 года занимал пост заместителя гендиректора по стратегии и развитию ООО “Газпром межрегионгаз”, а в 2015 году стал заместителем гендиректора по международным проектам ООО “Газпром энергохолдинг”.
Бывшие знакомые и коллеги Карена Карапетяна из системы “Газпрома” характеризуют его как человека “очень энергичного” и с “новаторским духом”, но при этом импульсивного. “Он достаточно много сделал для повышения качества работы газотранспортной системы Армении во время своей работы в “Армросгазпроме” (с 2001 по 2010 год. - “Ъ”)”, - говорит один из собеседников “Ъ”. Судя по отзывам, господин Карапетян находится в хороших отношениях с влиятельным членом правления “Газпрома” Кириллом СЕЛЕЗНЕВЫМ, что может помочь ему выстраивать отношения с российскими властями и в новом качестве.
“Уровень социального недовольства высок, и смена главы правительства будет использована для выпуска пара, - пояснил “Ъ” Сергей Минасян. - При этом власти осознают, что оправдать ожидания общественности можно только путем глубоких реформ. Но человек, сам входящий в систему, изменить ее не может. Поэтому главное преимущество Карапетяна в том, что он в эту систему не входил”.
“Выбор Карапетяна я бы назвал удачным. Он опытный управленец, хозяйственник, имеющий связи в России и других странах, - заявил “Ъ” эксперт Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Андрей АРЕШЕВ. - Он способен набрать крепкую команду и попытаться преодолеть те негативные тенденции, о которых говорят в армянском обществе: безработицу и эмиграцию, быстро растущий внешний долг и резкий перевес импорта над экспортом”. Впрочем, по мнению Сергея Минасяна, сейчас непонятно, “насколько радикальный карт-бланш даст новому премьеру Серж Саргсян и даст ли вообще”. “Если президент посчитает, что ситуация требует экстраординарных мер, особенно с учетом начинающейся предвыборной кампании, мы, возможно, увидим кардинальные реформы”, - предположил он.
“КоммерсантЪ”, interfax.ru.
