Чти законы Яровой - и не вой!
Исполнение “антитеррористического пакета” обойдется операторам связи РФ в $34 млрд. А среди тех, кто заработает на новом законе, российских компаний почти нет...
В минувший понедельник автор нашумевшего “антитеррористического пакета” законопроектов, председатель комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина ЯРОВАЯ (на снимке) в эфире “России 24” заявила об отсутствии причин к удорожанию тарифов на сотовую связь из-за закона о массовом хранении данных. По ее словам, панические призывы операторов, требующих отменить инициативу, имеют под собой корыстные основания. По ее словам, подобная информация некорректна и “выглядит как подлог”. “Может быть, есть желание просто повысить тарифы, и хочется найти какое-то удобоваримое обоснование. Объективно никаких оснований к удорожанию нет. Потому что в законе нет ничего из того, что вело бы к удорожанию чего бы то ни было”, - подчеркнула Яровая. Тем временем, после одобрения “пакета” Советом Федерации РФ, интернет-портал РБК изучил, какое оборудование и программное обеспечение потребуются операторам для исполнения “закона Яровой” и кто из производителей и поставщиков может выиграть от новых правил. Среди тех, кто может заработать на новом законе, российских компаний почти нет, выяснил РБК.
Напомним, “антитеррористический пакет” был одобрен Госдумой 4 июня, 29 июня его одобрил Совет Федерации (см. “После нас хоть... закон”, “Время” от 29.6.2016 г.). В частности, документ вводит новые требования к операторам связи и интернет-компаниям: с 1 июля 2018 года они будут обязаны хранить содержание звонков и переписки пользователей сроком до полугода, а “организаторы распространения информации в сети Интернет” - декодировать все сообщения пользователей и без решения суда передавать ФСБ “ключи” к зашифрованному трафику.
Руководители российских операторов “большой четверки”: “ВымпелКома” (бренд “Билайн), “МегаФона”, МТС и “Т2 РТК Холдинг” (бренд Tele2) - в июне направили спикеру Совета Федерации Валентине МАТВИЕНКО письмо с просьбой отклонить законопроект. Они указывали, что новые требования являются невыполнимыми как с технической, так и с экономической точки зрения. Дополнительные расходы на выполнение требований операторы оценили в 2,2 трлн. руб. ($34 млрд.) и предупредили о возможном росте тарифов на связь. С такой оценкой согласился и экспертный совет при правительстве РФ.
Кстати, отметим, когда “антитеррористический пакет” только появился в первой редакции и предполагал хранение всей информации до трех лет, проектный институт “Гипросвязь” оценивал расходы IT-компаний в 4 трлн. руб. (более $62 млрд.). В свою очередь, уже тогда руководители ведущих операторов связи заявляли, что снижение срока незначительно сократит расходы, поскольку все равно придется создавать системы управления и всю необходимую инфраструктуру для хранения.
После принятия нового закона операторы должны будут выполнить четыре технические задачи: сбор данных, идентификация, организация хранения и предоставление информации правоохранительным органам, говорится в отчете “Гипросвязи”. Собирать информацию операторы должны в так называемых точках концентрации трафика: в российских мобильных сетях их около 1,1 тыс., в фиксированных - 6,1 тыс.
Собирать данные можно двумя способами. Первый - зеркалирование: в этом случае трафик копируется, когда оказывается в коммутаторе, к которому также подключено оборудование, - например, оборудование правоохранителей. Второй способ - так называемое ответвление трафика, когда оборудование для копирования данных (ответвитель) подключается к кабелю оператора, по которому передаются данные абонентов. Ответвители могут быть пассивными (они просто копируют трафик в систему хранения) и активными (они могут еще и фильтровать трафик).
Для копирования трафика на устройства спецслужб будет достаточно пассивных ответвителей, объясняет директор по развитию бизнеса поставщика телекомоборудования “СвязьКомплект” Игорь ПАНОВ. По его словам, такие решения есть, например, у американских компаний IXIA, Gigamon, NetScout. Поставка подобного оборудования в расчете на 7,2 тыс. точек концентрации трафика обойдется отрасли примерно в $7,2 млн. Однако если потребуется более сложная - интеллектуальная - система с предварительной фильтрацией трафика, возможностью удаления избыточных данных и распределения нагрузки между устройствами СОРМ (по сути - активные ответвители), то стоимость решения может вырасти до $1,4 млрд.
Помимо сбора информации операторам необходимо будет ее идентифицировать. Для этого в каждой точке концентрации трафика придется установить оборудование глубокого анализа (оборудование DPI), с помощь которого из массива данных можно, например, выделять конкретные вызовы потребителей, говорится в отчете “Гипросвязи”.
В мире существует несколько производителей оборудования для обработки массива данных, рассказывает гендиректор дистрибьютора телекомоборудования Rgrcom Роман ФЕРШТЕР. Лидером рынка он называет израильскую компанию Allot. Также в числе крупных производителей подобного оборудования - американская Procera Networks, канадская Sandvine и китайская Huawei, перечисляет директор по развитию направления информационной безопасности INLINE Technologies Рустам ХАЙБУЛЛОВ. По его словам, подобное решение есть и у российской компании Setec.
Оценить затраты операторов на закупку подобного оборудования пока сложно - не ясно, как конкретно должна быть оснащена каждая точка концентрации трафика, но порядок затрат - “много миллионов долларов”, отмечает Ферштер. Оснащение всех 7,2 тыс. точек концентрации трафика DPI-оборудованием может стоить от $950 млн. до $1,1 млрд., оценивает Хайбуллов. Впрочем, директор по работе с госорганами “МегаФона” Дмитрий ПЕТРОВ считает, что DPI-оборудования будет недостаточно для исполнения закона.
С ним согласен руководитель департамента IT и облачных сервисов J’son & Partners Александр ГЕРАСИМОВ. В России, а возможно, и в мире, нет опыта создания систем, позволяющих не просто хранить, но и индексировать такой гигантский объем данных, говорит Герасимов.
Сотовым операторам придется хранить 1,1 тыс. петабайт (1 Пб равен 1 млн. Гб) данных за первые полгода, если ориентироваться на оценку “Гипросвязи”. Директор департамента ЦОД компании Huawei в России Михаил САЛИКОВ подсчитал, что массив данных, которые необходимо будет хранить операторам, более чем в 15 тыс. раз превысит объем, который хранится в дата-центрах сейчас. По его словам, необходимо будет ввести дополнительно около 10 тыс. стоек. Это сопоставимо с почти 35% существующих в России мощностей коммерческих центров обработки данных (ЦОДов). Крупнейшие из них - российская компания DataLine (около 3,7 тыс. стоек), иностранная Linxdatacenter (2 тыс.) и отечественная ММТС-9 (1,5 тыс.).
Операторы связи могут либо арендовать стойки в запущенных дата-центрах, либо строить “хранилища” самостоятельно. По словам технического директора дата-центра “Авантаж” Ильи ОСТАПОЛЬЦА, аренда стойки в коммерческом дата-центре стоит 60-100 тыс. руб. в месяц. При этом операторы готовы платить лишь 35 тыс. руб. в месяц, уточняет он. Даже по сниженному ценнику совокупные затраты компаний на хранение данных могут превысить 4,2 млрд. руб. в год.
Для строительства собственных мощностей компаниям потребуется серверное оборудование: его сейчас поставляют преимущественно зарубежные компании - Intel, Cisco, Hewlett Packard, Dell, Huawei, говорит источник в одном из операторов “большой четверки”. Всего на российском рынке около 20 таких компаний, среди них также ZTE, Inspur, EMC и другие, добавляет сотрудник крупной IT-компании. Всю информацию операторы сейчас хранят на жестких дисках, установленных в системы и целые кластеры хранения данных, подтверждает старший вице-президент ZTE в России Тигран ПОГОСЯН. Необходимые носители компании приобретают, к примеру, у Hewlett-Packard и Ericsson, которые, в свою очередь, закупают оборудование у китайских и тайваньских поставщиков. Около 60% оборудования для хранения информации производит крупнейший в мире завод, который находится на Тайвани, уточняет Петров. В России производителей подобных носителей нет, отмечает он...
Кстати, вероятность роста тарифов на сотовую связь после вступления в силу антитеррористических поправок не отрицал и глава Минкомсвязи Николай НИКИФОРОВ. Он подчеркивал, что речь идет не о преднамеренном решении операторов, а о вынужденной компенсации затрат. “Говорить о том, что они что-то повысят специально, не приходится, у них конкуренция такая, что ни на рубль выше они повысить не смогут. Но каждая компания понесет затраты, исчисляемые сотнями миллиардов рублей, и, соответственно, если вы сопоставите их оценки с их годовой выручкой, легко можно получить количество раз, на которое вырастут услуги связи”, - сказал Никифоров.
РБК
Вместо P.S. После того как Совфед одобрил поправки, в Совете по правам человека (СПЧ) при президенте РФ после этого заявили, что попросят Владимира ПУТИНА не подписывать “антитеррористический пакет”. Глава СПЧ Михаил ФЕДОТОВ заявил, что “закон Яровой” составлен на бегу и содержит много противоречий, в том числе с другими законодательными актами РФ.
