ЕС и ноу

Выход Великобритании из Евросоюза перестроит всю систему международных отношений

Решение Великобритании выйти из ЕС положило начало изменению взаимоотношений внутри евро-атлантического сообщества - самому масштабному после Второй мировой войны. Руководство ЕС на открывающемся завтра саммите намерено ускорить развод с Лондоном, рассчитывая укрепить единство Евросоюза. После британского ухода в ЕС формируется новая тройка лидеров - Германия, Франция, Италия. В свою очередь, Соединенное Королевство вынуждено решать две проблемы: как не допустить потери Шотландии и Северной Ирландии и сохранить прежнее влияние на мировую политику. На фоне ослабления связей с Европой последствием brexit для Лондона может стать укрепление традиционного союза с США путем создания нового центра силы. Учитывая кризис в отношениях с Западом, brexit дает новые козыри и Москве. Уход Великобритании может умерить амбиции Евросоюза и подтолкнуть его к политике, требующей сворачивания санкций.

Уходя - уходи

Политическое землетрясение, произошедшее 23 июня в Великобритании на референдуме brexit, пришло в континентальную Европу. После заявления руководства Евросоюза, в котором позвучал призыв к британскому руководству в кратчайшие сроки выполнить волю своего народа, “каким бы болезненным ни был этот процесс”, лидеры ЕС на этой неделе обсудят механизм реализации 50-й статьи Лиссабонского договора, оговаривающей процеду­ру выхода Соединенного Королевства из ЕС. Прецедента применения этой статьи не существует - ранее она не использовалась.
Открывающемуся сегодня, 28 июня, двухдневному саммиту Евросоюза будет предшествовать серия интенсивных переговоров с участием руководства ЕС, лидеров ведущих государств Евросоюза - Германии, Франции и Италии и госсекретаря США Джона КЕРРИ.
Так, прибывший в минувшее воскресенье с запланированным визитом в Рим Джон Керри в последний момент был вынужден расширить маршрут своей европейской поездки, включив в него еще два пункта. В понедельник он вначале проведет переговоры в Брюсселе с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерикой МОГЕРИНИ, а затем отправится в Лондон на встречу с главой МИД Великобритании Филипом ХЭММОНДОМ и другими высокопоставленными представителями кабинета премьера Дэвида КЭМЕРОНА.
В это же время канцлер Германии Ангела МЕРКЕЛЬ проведет в Берлине переговоры с президентом Франции Франсуа ОЛЛАНДОМ и премьер-министром Италии Маттео РЕНЦИ, а также отдельную встречу с председателем Евросовета Дональдом ТУСКОМ. Темами переговоров станут реформы в Евросоюзе, призванные остановить неизбежный рост центробежных тенденций в связи с итогами brexit. Наконец, еще одним центром экстренного обсуждения сложившейся ситуации станет Прага, где сегодня встретятся главы МИД стран - членов Вышеградской четверки (Чехия, Польша, Словакия и Венгрия).
Понимая, что отношения с Лондоном после референдума 23 июня прошли точку невозврата и вернуть Соединенное Королевство в ряды ЕС в обозримом будущем невозможно, руководство Евросоюза взяло курс на скорейший развод с Великобританией и консолидацию остальной “европейской семьи”.
После голосования 23 июня мяч находится на половине Лондона: чтобы запустить механизм выхода Соединенного Королевства из ЕС, первый шаг должно сделать именно британское правительство. Хотя в руководстве ЕС не устают подчеркивать, что “Великобритания останется членом Европейского союза со всеми вытекающими из этого правами и обязательствами”, предстоящий саммит станет первой в истории ЕС встречей в верхах, в которой лидер Великобритании примет участие по усеченной программе.
Присутствие господина Кэмерона на саммите в Брюсселе будет ограничено всего одним днем - вторником. В письме, которое председатель Европейского совета Дональд Туск разослал лидерам 28 стран - членов ЕС, содержится лишь краткое упоминание, что Дэвид Кэмерон “объяснит ситуацию в Великобритании после референдума” в ходе рабочего обеда со своими европейскими коллегами.
А завтра саммит ЕС продолжит работу уже без господина Кэмерона - его отсутствие станет демонстрацией складывающейся новой реальности в отношениях Брюсселя и Лондона, готовящихся к разводу.

Развод по осени считают

Впрочем, если в Брюсселе упирают на необходимость провести переговоры о выходе Великобритании как можно скорее, опасаясь новых негативных последствий для ЕС в случае затягивания этого процесса, то в Лондоне, напротив, предпочитают не спешить. Как заявил по горячим следам референдума Дэвид Кэмерон, пообещавший осенью уйти в отставку, переговоры с ЕС должен будет вести не он, а уже новый лидер Великобритании. Вероятным преемником Дэвида Кэмерона называют и одного из главных идеологов brexit, бывшего мэра Лондона Бориса ДЖОНСОНА.
Позднее глава МИД Великобритании Филип Хэммонд подтвердил, что Лондон находится под давлением со стороны Брюсселя, однако форсировать свой уход не намерен. При этом он попытался охладить пыл руководства ЕС, заявив: решение о том, когда начинать двухлетний процесс переговоров, - прерогатива исключительно Лондона.
Даже в лагере горячих сторонников brexit, ратовавших за восстановление демократии и освобождение от власти неизбираемой бюрократии в Брюсселе, сегодня звучат голоса в пользу переноса переговоров с ЕС на осень. “Давайте подождем, пока пыль уляжется”, - неожиданно предложил накануне саммита ЕС исполнительный директор кампании Vote Leave Мэтью ЭЛЛИОТ, фактически поддержав позицию британского кабинета.
Нежелание Лондона следовать призывам Брюсселя может объ­ясняться как желанием более тщательно подготовиться к торгу с ЕС, чтобы при разводе сохранить за собой максимум преимуществ, которые Великобритании давало членство в Евросоюзе (доступ к единому европейскому рынку и свобода передвижения внутри ЕС), так и резко осложнившейся внутриполитической ситуацией внутри Соединенного Королевства.
Решение о выходе из ЕС раскололо британское общество, расшатав его изнутри, вызвало острый кризис внутри правящей Консервативной и оппозиционной Лейбористской партий и, наконец, создало реальную угрозу распада страны. Недовольные итогами brexit о решимости добиваться выхода из состава Великобритании уже заявили представители Шотландии и Северной Ирландии. Кроме того, как предупредила в воскресенье первый министр Шотландии Никола СТЕРДЖЕН, шотландский парламент может заблокировать решение о выходе Великобритании из ЕС (см. “А тем временем” на этой стр.).
“Для Лондона головной болью в обозримом будущем станут переговоры с Шотландией и Северной Ирландией, усугубляемые падением популярности ведущих политиков и традиционных партий. В таком состоянии сложно вырабатывать и проводить выверенную внешнеполитическую стратегию, пока не обеспечен новый внутриполитический баланс”, - пояснил “Ъ” стремление Лондона подождать с началом переговоров с ЕС до осени завотделом стратегических оценок российского Центра ситуационного анализа РАН Сергей УТКИН.
В этой ситуации интрига вокруг вопроса о том, начнет ли премьер Кэмерон развод с ЕС уже сегодня, сохраняется до последнего момента. При этом на стороне Лондона неожиданно сыграла канцлер Германии Ангела Меркель, призвавшая руководство ЕС не создавать для Великобритании жестких условий, загоняющих ее в угол.

Россия и Запад после brexit

Таким образом, итоги brexit уже положили начало процессу пересмотра взаимоотношений внутри евро-атлантического сообщества - самому масштабному после Второй мировой войны. Если в ЕС после выпадения Великобритании формируется новый триумвират - Германия, Франция, Италия, то перед Лондоном стоит задача избежать распада, выстроить новые отношения с Евросоюзом и сохранить свое влияние на мировую политику, которое давало членство в ЕС.
Говоря о внешнеполитических приоритетах Брюсселя, глава европейской дипломатии Федерика Могерини вчера заявила, что уход Соединенного Королевства делает еще более актуальной задачу выступить единым фронтом перед лицом глобальных вызовов, таких как крупнейший после Второй мировой войны кризис с мигрантами и проблемы в отношениях с РФ.
Опрошенные газетой “КоммерсантЪ” эксперты отмечают, что серьезные проблемы, возникшие внутри лагеря западных сторонников продолжения политики санкций, объективно дают новые козыри Москве в игре с Западом.
По мнению Сергея Уткина, хотя вряд ли стоит ожидать резкого прямого пересмотра позиции ЕС по вопросам, вызвавшим конфликт с Россией, “в итоге история с brexit умерит амбиции Евросоюза во внешней политике и подтолкнет к более прагматичному ведению дел с внешними партнерами, в том числе с Россией”. Как считает господин Уткин, Великобритания “также, вероятно, будет заинтересована в активизации отношений с третьими странами, включая Россию, на фоне будущих напряженных переговоров с ЕС”.
С Сергеем Уткиным согласен директор российского центра стратегических исследований и анализа “Россия - Восток - Запад” Владимир СОТНИКОВ. “В долгосрочной перспективе можно ждать усиления британо-американского тандема, который позволит Великобритании найти новую точку опоры вместо ЕС. Однако после смены премьера этой осенью можно ждать некоторого ослабления антироссийской риторики и размораживания отношений”, - пояснил “Ъ” господин Сотников.
“КоммерсантЪ”

Кстати

Потеряли миллиарды

Агентство Bloomberg подсчитало, что 400 богатейших людей мира потеряли за день $127,4 млрд на фоне новостей из Великобритании, где сторонники прекращения членства этой страны в Евросоюзе одержали победу на референдуме.

Сведения об убытках были получены на основе анализа данных, включенных в Bloomberg Billionaires Index.
В пятницу, 24 июня, из-за обвала на глобальном фондовом рынке миллиардеры лишились 3,2 процента стоимости своих активов. Теперь в общей сложности они располагают $3,9 трлн.
Самые большие потери понес испанский бизнесмен основатель компании Inditex Амансио ОРТЕГА. Он - самый обеспеченный человек в Европе - остался без $6 млрд.
Еще девять человек потеряли более $1 млрд каждый. Среди них - сооснователь Microsoft Билл ГЕЙТС, а также глава Amazon Джефф БЕЗОС.
Lenta.ru

А тем временем

Той страны для шотландцев больше нет...

В интервью Би-би-си первый министр по делам Шотландии Никола СТЕРДЖОН (на снимке) заявила, что попытки исключить Великобританию из ЕС приведут к серьезному ущербу и болезненным последствиям. “Я хочу и буду стараться защитить Шотландию от этого”, - сказала министр.
В этой связи она отметила, что регион постарается сделать все для того, чтобы Великобритания осталась в сообществе. Одним из путей она назвала вето, которое может наложить парламент Шотландии на решение о выходе из ЕС. Это возможный вариант, поскольку региональным законодательным собраниям дано право оспаривать решения, принятые в Лондоне.
Стерджон также спросили, понимает ли она, что многие англичане разозлятся, если шотландский парламент заблокирует их голосование. “Да, я это понимаю. Но необходимо считаться с недовольством большинства шотланд­цев, которых могут исключить из ЕС вопреки их воле”, - сказала она.
По словам Стерджон, она не исключает и проведения нового референдума о независимости Шотландии, тем более что по последним опросам 59% жителей региона после brexit заявили о желании отделиться от Великобритании. “Та страна, в которой шотландцы хотели остаться в 2014 году, во время предыдущего референдума, больше не существует”, - сказала министр. Она указала, что не видит в независимости Шотландии и установлении государственной границы с Англией ничего плохого. “Англия - наш ближайший сосед, и я надеюсь, что она является нашим лучшим другом”, - подчеркнула Стерджон.
РБК