Парламентский демарш,
или Что значит решение сената Франции о санкциях против России
На днях верхняя палата парламента Франции приняла резолюцию, в которой призвала правительство начать постепенное смягчение санкций в отношении России. В конце апреля нижняя палата - Национальное собрание - одобрила похожую резолюцию, призывающую власти страны не поддерживать продление санкций. За резолюцию проголосовали 302 сенатора, против высказались 16. Всего на заседании в Люксембургском дворце присутствовали 335 сенаторов. Русская служба Би-би-си разбиралась, что означает решение верхней палаты французского парламента и повлияет ли оно на решение о продлении ограничительных мер.
Принятая сенатом резолюция не имеет юридической силы и носит рекомендательный характер. Это означает, что после одобрения она будет направлена правительству страны, чтобы продемонстрировать ему позицию сенаторов и призвать не поддерживать автоматическое продление ограничительных мер, которое будет рассматриваться в Брюсселе в конце июня.
В МИД Франции уже заявили, что правительство приняло к сведению итоги голосования, однако Париж сохраняет полную приверженность реализации минских соглашений и работе в нормандском формате с целью урегулирования конфликта на востоке Украины. Резолюция, принятая Национальным собранием, также носила рекомендательный характер.
Резолюция была внесена в верхнюю палату сенаторами Ивом Поццо ди БОРГО и Симоном СЮТУРОМ, которые известны пророссийскими взглядами. Накануне голосования Поццо ди Борго, который был в числе французских политиков, посетивших в 2015 году аннексированный Россией Крым, заявил, что, по его мнению, “продолжать двигаться вперед в логике санкций невозможно”. “Думаю, что правительство примет к сведению тот факт, что резолюция была принята таким большинством: все фракции проголосовали в поддержку документа, - сказал после голосования ди Борго. - Надеюсь, что президент доведет нашу позицию до партнеров по ЕС”.
В документе говорится, что сенат подтверждает свою приверженность территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины, осуждает аннексию Крыма Россией, а также призывает стороны конфликта на востоке Украины к выполнению минских соглашений в полном объеме.
Сенаторы также призывают к пересмотру политических и дипломатических санкций против российских парламентариев, рекомендуют возобновить встречи руководства стран - членов ЕС и России на высоком уровне, а от российской стороны ожидают снятия ограничений на поставки продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции. По их мнению, санкции ЕС против России, а также ответные меры Москвы будут иметь негативные последствия для всех сторон, а также навредят отношениям между Евросоюзом и Россией.
Напомним, если в апреле в Национальном собрании Франции на голосование выносился документ с призывом к отмене санкций, то текст резолюции сената носит более сдержанный характер - речь в нем идет о “постепенном и частичном смягчении режима санкций”, который будет полностью зависеть от урегулирования конфликта на востоке Украины. Другими словами, сенаторы четко увязывают постепенное ослабление ограничений с продвижением в выполнении минских соглашений.
Правительство Франции в обоих случаях не рекомендовало поддерживать резолюцию. Представитель кабинета министров Арлем ДЕЗИР во время голосования в сенате заявил, что смягчение ограничений в отношении России возможно только после полного выполнения минских соглашений.
Тем временем российские политики единогласно приветствовали принятие резолюции и назвали это решение “большим успехом”. По мнению главы комитета Госдумы по международным делам Алексея ПУШКОВА, подобные резолюции “разрушают антироссийские настроения Евросоюза изнутри”.
Пресс-секретарь российского президента Владимира ПУТИНА Дмитрий ПЕСКОВ заявил, что Кремль приветствует решение французского сената, однако подчеркнул, что снятие ограничений не входит в повестку дня Москвы. “В официальном плане каких-либо подвижек нет”, - сказал он.
Украинская сторона считает, что решение французских парламентариев стало возможным под давлением пророссийского лобби и российского влияния на французский бизнес. В частности, председатель Верховной рады Андрей ПАРУБИЙ выразил сожаление в связи с резолюцией и призвал правительство Франции не поддерживать отмену санкций против России. “Это решение рекомендационное. Окончательное решение принимается правительством. Конечно, я очень рассчитываю на то, что правительство Франции примет ответственное решение и поддержит санкции, потому что на сегодняшний день это один из важнейших вопросов, который объединяет Европейский союз”, - заявил он.
Напрямую решение обеих палат парламента повлиять на вопрос о санкциях не может, поскольку обе резолюции носят рекомендательный характер.
Российские политики также признают, что в ближайшее время санкции против России не снимут, но надеются, что подобные противоречия среди европейских политиков в конце концов вынудят правительства стран ЕС пересмотреть ограничения, тем более что разногласия по вопросу о санкциях против России существовали внутри Евросоюза и ранее.
В течение многих лет Евросоюз был крупнейшим торговым партнером России, однако после введения санкций, которые варьируются от запрета на экспорт нефтяного оборудования до ограничения доступа российских банков к долгосрочному кредитованию, импорт из России в страны ЕС сократился на треть по сравнению с 2013 годом, а экспорт сельскохозяйственной продукции в Россию упал в два раза.
Многие западные компании обеспокоены тем, что чем дольше будут действовать санкции, тем сложнее им будет после отмены ограничений вернуть свою долю на российском рынке. Кроме того, некоторые немецкие бизнесмены, которые серьезно пострадали от санкций (до введения ограничений Германия была крупнейшим торговым партнером России среди стран ЕС), считают, что санкции не возымели желаемого эффекта, в отличие от негативных последствий для самого Евросоюза.
Вопрос о продлении санкций страны Евросоюза планируют рассмотреть на саммите в Брюсселе 28-29 июня. На саммите “большой семерки” в конце мая глава Европейского совета Дональд ТУСК заявил, что Евросоюз не намерен отменять санкции против России. По его словам, санкции будут действовать до тех пор, пока Россия не выполнит минские договоренности. С похожим заявлением выступил и британский премьер-министр Дэвид КЭМЕРОН.
За смягчение или отмену ограничений могут выступить Венгрия, Кипр, Греция, Италия и Словакия. При этом Британия, Германия, Франция и другие западноевропейские государства, а также Польша и страны Балтии последовательно выступали за сохранение и даже ужесточение санкций в отношении России.
Отметим, российские власти, не дожидаясь решения ЕС по санкциям, поручили продлить продуктовое эмбарго, введенное в ответ на западные ограничения, до конца 2017 года.
Би-би-си
А тем временем
Мигранты - важнее
В пятницу СМИ узнали о продлении Евросоюзом санкций против России: источники влиятельной газеты Financial Times (FT) утверждают, что дискуссию по ним решено отложить до зимы.
Решение о действии санкций истекает в конце июля, и режим будет продлен еще на полгода. Источники FT сообщили, что европейские политики склоняются к продлению санкций, так как сторонники диалога с Россией решили отсрочить дискуссию до саммита лидеров стран ЕС в декабре этого года. Дипломатические источники подчеркнули, что внимание политиков ЕС сейчас в большей степени сфокусировано на миграционном кризисе.
NEWSru.com
