Полгода плохая погода
Несмотря на значимость объявленного визита главы Еврокомиссии в Россию, шансы на ослабление, а тем более на снятие санкций в отношении Москвы со стороны Брюсселя невелики
Как сообщили в минувший понедельник в Еврокомиссии, ее председатель Жан-Клод ЮНКЕР (на снимке) 16 июня планирует посетить Петербургский международный экономический форум. Впрочем, этот визит, несмотря на всю его значимость, прорывом в диалоге между Москвой и Брюсселем вряд ли станет: не позже конца июня страны ЕС должны принять решение о продлении или ослаблении санкций в отношении России. При этом сразу несколько информированных источников газеты “КоммерсантЪ” в западных столицах утверждают: смягчения ограничительных мер ждать не стоит, они будут продлены минимум на полгода. Такую позицию в Брюсселе мотивируют тем, что минские договоренности находятся в тупике, возлагая основную вину за это на Москву, а не на Киев.
Визит Жан-Клода Юнкера, запланированный на середину июня, должен стать первым почти за два года посещением России высокопоставленного представителя европейских структур. О возможности этой поездки в дипломатических кругах говорили давно, пытаясь предугадать, кто выразит готовность приехать на ключевой российский бизнес-форум - председатель Еврокомиссии или глава внешнеполитической службы ЕС Федерика МОГЕРИНИ.
В итоге официальный представитель Еврокомиссии Маргаритис СХИНАС в понедельник сообщил: “Могу подтвердить, что господин Юнкер был приглашен и планирует принять участие в Санкт-Петербургском международном экономическом форуме 16 июня”. При этом, по его словам, поскольку на форуме будет также присутствовать президент РФ Владимир ПУТИН, “оба лидера должны встретиться”.
Несмотря на символическое значение визита, призванного продемонстрировать готовность Брюсселя активизировать диалог с Москвой, ни в ЕС, ни в России не рассчитывают, что приезд господина Юнкера приведет к быстрой нормализации отношений. “Я не стал бы предаваться излишнему оптимизму и искать в каждом шаге какие-то признаки перелома, - заметил Дмитрий Песков. - Безусловно, скатывание к санкционной риторике, отказу от диалога и сотрудничества имеет свои негативные последствия, и избавиться от этих последствий в одночасье будет невозможно”.
А высокопоставленный источник “Ъ” в структурах ЕС сообщил о серьезных разногласиях в руководстве Еврокомиссии относительно необходимости визита господина Юнкера. По его словам, у некоторых официальных лиц в Брюсселе есть опасения, что “Юнкер вернется из Санкт-Петербурга с пустыми руками”, в то время как “российская пропагандистская машина выжмет из этого визита все возможное”. Собеседник “Ъ” рассказал еще об одном опасении противников поездки - они предполагают, что главе Еврокомиссии придется “выслушать длительную обвинительную речь” российского лидера, сводящуюся к тому, что в разладе между РФ и ЕС виноват Брюссель.
Куда жестче высказался в понедельник глава МИД Литвы Линас ЛИНКЯВИЧЮС. В интервью Reuters он заявил: “Визит официального представителя такого уровня всегда символичен. И я не вижу причин, по которым нам было бы надо символически демонстрировать России, что мы ищем контакта. А встреча ради встречи послужит лишь дымовой завесой для тех, кто хочет продолжать проводить неприемлемую политику”.
Политика Москвы по-прежнему вызывает критику не только у Литвы и других стран Прибалтики, но и у многих европейских тяжеловесов. По оценкам большинства опрошенных “Ъ” дипломатов из государств ЕС, шансы на ослабление, а тем более на снятие санкций невелики. На прошлой неделе за продление санкций выступили представители “группы семи” (Германии, Франции, Италии, Великобритании, Японии, США и Канады), предупредив: если действия Москвы “того потребуют”, ограничительные меры могут быть даже усилены. О предстоящем продлении санкций ранее заявляла и глава внешнеполитической службы ЕС Федерика Могерини.
Тем не менее судьба антироссийских санкций не будет решена путем автоматического продления, без дискуссий на высоком уровне, как это происходило ранее.
На сей раз этот вопрос станет предметом обсуждения. И первые дебаты на тему санкций состоятся в Брюсселе уже сегодня, 1 июня, на встрече комитета постоянных представителей стран ЕС.
Если хотя бы одно из государств потребует дискуссии на более высоком уровне, такая возможность представится 20 июня на встрече глав МИД ЕС в Люксембурге, а затем 28-29 июня на саммите ЕС в Брюсселе. Как уже заявил глава МИД Венгрии Петер СИЙЯРТО, он будет добиваться рассмотрения санкций “на самом высоком уровне”, то есть на саммите. Поддержать такую постановку вопроса могут как минимум Италия и Греция. А по некоторым данным, также Словакия, Испания и Кипр.
“С большой долей вероятности санкции в итоге будут продлены еще на полгода”, - предсказал “Ъ” собеседник в структурах ЕС. По его словам, тот факт, что речь идет о продлении ограничительных мер на сравнительно короткий срок (а не на полтора года, до конца 2017-го, как поступили власти РФ с эмбарго на продукцию из стран Евросоюза), свидетельствует: в Брюсселе все же рассчитывают на прогресс в выполнении минских соглашений, что “позволило бы к концу года поднять вопрос о смягчении санкций”.
“Некоторые страны ЕС уже сейчас захотят обсудить возможное ослабление санкций, и их представителям, безусловно, будет предоставлена возможность изложить свои аргументы. Однако я не ожидаю смягчения ограничительных мер сейчас, - говорит источник “Ъ” в Брюсселе. - Большинство государств считают, что давление на Москву надо продолжать до полного выполнения минских соглашений”.
Высокопоставленный собеседник “Ъ” в госструктурах РФ дал понять, что в России и не надеются на немедленное ослабление санкций, а, наоборот, видят в их продлении позитивные моменты. Логика при этом такова: снятие европейского эмбарго и ответная отмена российских контрсанкций могут вызвать недовольство отечественных сельхозпроизводителей, “которым только-только показали конфетку, объявив курс на импортозамещение”. Напомним, почти сразу после известия о планах стран G7 продлить санкции в отношении России премьер РФ Дмитрий МЕДВЕДЕВ заявил о намерении продлить срок продовольственного эмбарго в отношении стран Запада до конца 2017 года.
В то же время в Москве удовлетворены тем фактом, что лидеры ЕС, видимо, все-таки проведут дебаты на тему антироссийских санкций и перспектив реализации минских договоренностей. “Дискуссии на высоком уровне позволят европейцам посмотреть друг другу в глаза и признать: Киев также не выполняет свои обязательства”, - полагает собеседник “Ъ”.
В Москве уверены: выполнению минских договоренностей тормозит украинская сторона. В Евросоюзе же основную вину возлагают на Москву. “Минские договоренности по-прежнему в тупике”, - сетует другой источник “Ъ” в структурах ЕС. Он напоминает: не выполняются “даже первые базовые пункты” соглашений - о прекращении обстрелов, отводе вооружений, обмене пленными, допуске в зону конфликта наблюдателей ОБСЕ.
Причем, как считают в Брюсселе, препятствия членам специальной мониторинговой миссии ОБСЕ чинят в основном “связанные с Москвой сепаратисты из Донецка и Луганска”. Именно на них (а соответственно, на Россию) собеседники “Ъ” в ЕС возлагают ответственность и за большинство обстрелов в прифронтовой зоне.
“Некоторый прогресс, конечно, есть - позитивным шагом стал обмен украинской летчицы Надежды САВЧЕНКО. Но все же мы не можем говорить о реальном улучшении ситуации, - считает собеседник “Ъ”. - Мы ожидаем, что Москва окажет гораздо более ощутимое давление на руководство сепаратистов”.
Как признает источник “Ъ” в Брюсселе, “есть проблемы и с выполнением политической части минских соглашений”. По его словам, Запад “оказывает в этой связи серьезное давление на Киев”. Тем не менее европейский дипломат убежден: “Требовать от украинских властей полного выполнения их политических обязательств, в то время как на территории страны продолжается навязанная извне война, - это как заставлять человека с переломом ноги пробежать марафон”.
“КоммерсантЪ”
А тем временем
“...И не дам вам забыть про тех хлопцев”
Надежда САВЧЕНКО (на снимке), вернувшаяся на прошлой неделе на Украину после помилования президентом Владимиром ПУТИНЫМ, впервые выступила в Верховной раде, депутатом которой была избрана, пока находилась под стражей в России.
Савченко, которая числится членом комитета по безопасности и национальной обороне, вышла с украинским флагом и повесила его на трибуну. “Я народный депутат, я вернулась и включаюсь в работу”, - заявила она.
Речь Савченко была краткой. Она выразила благодарность всем, кто поддерживал ее. “Я вернулась и не дам вам забыть про тех хлопцев, которые начали умирать на Майдане и продолжают умирать на Донбассе”, - объявила свою цель депутат Савченко. По ее словам, она была на кладбище и уверена, что погибшие не смогут спокойно лежать в могилах, пока Украина не одержит победу.
“Ничто не забыто и никто не забыт!” - воскликнула Савченко. По окончании своего краткого выступления она запела гимн Украины, который подхватили все депутаты, а затем сняла свой портрет с трибуны, который висел там все последнее время, и заменила его на фотографии тех, кто продолжает находиться в заключении.
РБК
