Рождённые приезжими
Что происходит с детьми мигрантов в России
Случившееся недавно в Москве жуткое убийство няней-мигранткой четырехлетней девочки (см. “Моя ужасная няня”, “Время” от 2.3.2016 г.) ошеломило людей и вновь вернуло в разряд чрезвычайных подзабытую за последние месяцы, но отнюдь не потерявшую своей остроты проблему - наплыв в Россию приезжих из ближнего зарубежья. Благие разговоры о необходимости адаптации мигрантов к российским реалиям, увы, чаще всего так и остаются разговорами - в российских мегаполисах многие из этих людей продолжают жить совсем по другим канонам, которые плохо вяжутся и с окружающей действительностью, и с действующим законодательством, и с представлениями о добре и зле. При этом, как водится, самая уязвимая категория (и самая беззащитная) - это женщины и дети.
Роддом как инстанция
Роддом № 16 - в Петербурге единственный обсервационный: здесь принимают всех женщин, которые не обследовались и не наблюдались. Среди иностранных рожениц больше всего женщин из Узбекистана, на втором месте Таджикистан и Киргизия.
Когда мигрантки поступают в роддом, в лучшем случае при себе имеют паспорт, но без перевода на русский. Поэтому приходится регистрировать их без документов. Если мать оставляет ребенка, то уходит, даже не подписывая документы. Судьба малыша в случае отказа регламентирована: его отдают в больницу, оттуда - в Дом ребенка. Те женщины, кто в состоянии что-то сказать, объясняют свое решение так: муж (не официальный) бросил или его депортировали. Либо: одна не потяну, жить негде, на родине есть дети...
Они уже знают: с улицы в Дом ребенка младенца не примут. Мать без документов заберут в отделение полиции, а малыша - в больницу, потом в приют. Так что отказываться лучше сразу в роддоме. Ирина Шамакова, медсестра медико-социальной помощи роддома
№ 16, делится грустной статистикой: в прошлом году 33 отказа от детей иностранными гражданами. В 2013-м - 47, в 2014-м - 35...
- Женщины из Средней Азии едут рожать к нам по двум причинам, - рассказывает главный врач роддома Владимир ШАПКАЙЦ. - Во-первых, медицинская помощь в России лучше. Во-вторых, женщины наивно надеются зацепиться в мегаполисе. Однако только 10 процентов рожавших у нас иностранок имеют полис ОМС. Почему их сюда пускают, если страна не создает условий для детей и женщин, а заинтересована лишь в рабочей силе? Среди пациенток из Средней Азии бывают и наркоманки, и больные сифилисом, туберкулезом, с ВИЧ. Как правило, они и отказываются от детей. После родов мы передаем данные матери и ребенка в поликлиники на адрес, который указала роженица. Чаще всего это не фактический адрес, а тот, по которому она получила регистрацию. В поликлинике нередко отвечают: “Такого дома нет”. К тому же мигранты часто живут в подвалах или расселенных домах, поликлиника туда просто не пойдет.
Уполномоченный по делам ребенка в Петербурге Светлана АГАПИТОВА ситуацией удручена и выхода из нее не видит. Считает, что необходимо ужесточить въезд, отрегулировать трудовые отношения, ввести обязательные справки о здоровье и заграничные паспорта: “Тогда просто так уже не приедешь и не родишь”.
Однако выясняется, что “просто так” и не уедешь, даже благополучно родив.
- За последние 5 лет участились случаи, когда мои соотечественницы рожают в России, - говорит глава узбекской диаспоры в Санкт-Петербурге Алиджан ХАЙДАРОВ. - А когда хотят уехать обратно на родину, у них начинаются сложности при выезде. Мои соотечественницы забывают, что, родив ребенка в Санкт-Петербурге, должны в течение месяца получить свидетельство о рождении. Иначе ребенка не вывезти. Незнание законов не освобождает от ответственности, в результате страдают дети. Кроме того, чтобы увезти ребенка, рожденного в Питере, нужно из посольства Узбекистана получить сертификат на выезд. А его оформляют в Москве не меньше месяца. Были случаи, когда земляки отказывались от детей, полагая, что делают это “временно”. Люди просто не понимали, что отказ обратного хода не имеет. Думали, как только устроятся и заработают, заберут ребенка из приюта...
Шансы на “Транзит”
В конце прошлого года в Петербурге произошел скандал. Гражданка Узбекистана Дилафруз НАБОТОВА вовремя не оформила документы в РФ. Ее, беременную, увезли в изолятор временного содержания иностранных граждан и прямо оттуда - в роддом. Женщина родила, через 5 дней ее вернули в изолятор и с новорожденным... депортировали в Узбекистан. Коллизия женщины состояла в том, что в Петербурге у нее остались малолетние сын и дочь, которые в итоге оказались в детском приюте под романтическим названием “Транзит”, - отцу, работающему в Петербурге, их не отдали, а обещали отправить в Самарканд через 2 недели. Мать отказывалась уезжать без детей, но ей пригрозили забрать и младенца, если не вернется в Узбекистан. Женщина согласилась. В итоге своих детей Дилафруз не видела почти 3 месяца. Их держали в приюте, мотивируя тем, что не было документов и денег на билеты. Помогло только видеообращение матери к властям Петербурга, после него к делу подключилась узбекская диаспора и журналисты, и только благодаря широкому резонансу родителям детей вернули.
Сюжет дикий. Но не новый. У всех еще в памяти страшная история Умарали НАЗАРОВА - 13 октября прошлого года младенца забрали у матери-нелегалки при проверке документов, ребенок умер в Центре медицинской и социальной реабилитации детей им. Цимбалина, а мать выслали из страны. Виновных не нашли - все было исполнено вроде как по закону. И хотя в положении спецучреждения временного содержания иностранных граждан сказано, что родителей и детей можно содержать вместе, это ничего не значит - ведь можно и не содержать. По словам Алиджана Хайдарова, за последние 5 лет в Петербурге произошло 30-40 случаев, когда родителей разлучают с детьми подобным образом.
Хотя, конечно, ситуации бывают разные.
- Органы опеки могут направить ребенка в социальный приют “Транзит”, если родители - трудовые мигранты - не выполняют своих обязанностей, - рассказывает Андрей ЯКИМОВ, эксперт по работе с этническими меньшинствами и трудовыми мигрантами Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов. - В “Транзит” дети попадают по-разному. Беспризорных несовершеннолетних находят полицейские; органы опеки проверяют неблагополучную квартиру по обращению участкового; ФМС проводит рейд по чердакам и подвалам.
Считается, что в приюте ребенок пройдет социальную реабилитацию и получит медицинскую помощь. Детей могут вернуть родителям, если те предоставят заключение органов опеки. Если нет - отправят на родину в соответствующее социальное учреждение в сопровождении сотрудников приюта.
Это все здорово, но только в одном случае - если дети брошены и никому не нужны. Но ведь бывает - и часто - по-другому.
- По оценкам исследователей, 15 процентов детей мигрантов из Средней Азии не учатся в школах и помогают родителям, - объясняет правозащитник Андрей ЯКИМОВ. -Подростки работают на рынке или стройке. Нередко приезжают целыми семьями дворники, живут в расселенных домах, общежитиях, и дети работают как взрослые. В среднеазиатском традиционном обществе помощь родителям - норма. Но с нашим законодательством культурные различия входят в конфликт.
- Когда в Питере у мигрантов-среднеазиатов рождается ребенок, из дома часто вызывают старшую дочь. Девочка бросает школу, приезжает и сидит с малышом. Мама, папа работают. Мальчики тоже приезжают помогать семье, - рассказывает социолог Ольга БРЕДНИКОВА. - Так как родители-мигранты не могут взять всех детей с собой (иначе придется отказаться от работы), они вынуждены вывозить детей “по очереди”. Происходит своего рода ротация...
Так появляются дети, которые не учатся, но и не уезжают. В итоге коллизия: следуя традициям и правилам своего общества, они становятся мишенью органов опеки и полиции у нас, превращаются в кандидатов на депортацию и имеют все шансы стать постояльцами “Транзита”.
Другой распространенной причиной разлуки родителей с детьми становятся проблемы с регистрацией. У ребенка из Узбекистана или Таджикистана в РФ - статус иностранного гражданина. А значит, каждый приезжий оттуда обязан встать на миграционный учет в течение 7 дней с момента въезда и имеет право находиться на территории РФ не больше 90 дней с момента въезда. Детям можно продлить регистрацию лишь на основании регистрации и патентов на работу обоих родителей. Продление регистрации детей - сложная процедура, и многие это просто не делают. Точнее так: по мнению экспертов, не делает этого подавляющее большинство.
“КоммерсантЪ”
