Отпуск без содержания
Конгресс США из-за политических разногласий приостановил работу американских бюджетников
Республиканцы и демократы в конгрессе США не сумели прийти к компромиссу касательно бюджета на новый финансовый год. Трижды в течение понедельника палата представителей, где большинство - за республиканцами, и сенат (бал правят демократы) пытались согласовать соответствующий законопроект. Однако тщетно, и в полночь по времени Восточного побережья финансирование федеральных учреждений страны было приостановлено.
Нижняя и верхняя палаты американского парламента в течение нескольких дней обменивались вариантами законопроекта, который предусматривает финансирование расходов правительства до декабря. Но камнем преткновения стал вопрос о дальнейшем финансировании реформы здравоохранения Барака Обамы (известной как Obamacare) - ставшей символом, одним из главных его предвыборных обещаний еще перед первым сроком и едва ли не главным его достижением за два срока президентства.
Республиканцы настаивали на привязке финансирования правительства к замораживанию расходов на Obamacare. В документ, одобренный палатой представителей, была включена поправка, которая лишала реформу ее важнейшей составной части - обязательного медицинского страхования всех жителей США с 1 января 2014 года. Республиканцы решили отложить вступление в силу этого требования на один год. Кроме того, их законопроект предусматривал отмену налога на некоторые медицинские приборы, который был установлен как раз для частичного финансирования Obamacare.
Законопроект республиканцев сенат последовательно проваливал. Белый дом настаивал на принятии документа о временном финансировании правительства, в свою очередь, нижняя палата трижды отказывалась одобрить просто временный бюджет до 15 декабря, предлагаемый демократами.
За несколько часов до дедлайна Барак Обама провел телефонные беседы со спикером палаты представителей Джоном Бейнером и лидером республиканского меньшинства в сенате Митчем Макконнеллом. Однако договориться им не удалось.
В результате временный отпуск грозит не менее чем 800 тысячам из 2,1 млн. американских бюджетников, многие государственные учреждения, включая музеи, национальные парки и даже статую Свободы, будут закрыты.
Как заявлял ранее американский президент, пытаясь убедить политических противников не препятствовать Obamacare и согласовать бюджет на год, приостановка работы правительства повлияет прежде всего на жизнь простых американцев. Впрочем, обещал Обама, ведомства, отвечающие за национальную безопасность, продолжат работу.
Так, службу продолжат нести авиадиспетчеры, охранники тюрем и пограничники, однако их жалованье будет задержано до возобновления работы правительства. Работа NASA будет почти полностью остановлена, за исключением Центра управления полетами, который оказывает поддержку астронавтам на МКС. Также в понедельник в срочном порядке Обама подписал закон, гарантирующий выплату жалованья военнослужащим.
Из-за бюджетных разногласий между демократами и республиканцами работа американского правительства неоднократно приостанавливалась и раньше. Дольше всего - ровно три недели - двери федеральных министерств и ведомств были закрыты в декабре 1995 - январе 1996 года.
Другим крайне негативным последствием складывающейся ситуации является неопределенность относительно потолка госдолга, вокруг которого продолжается борьба среди сторонников и противников реформ Обамы в конгрессе. Белому дому как воздух необходимо принятие решения о его повышении, в противном случае угроза технического дефолта США вероятна сегодня как никогда. Однако республиканцы готовы стоять до последнего, вынуждая Обаму отказаться от реформы здравоохранения и пойти на другие уступки.
Надо сказать, что до последнего времени повышение долгового потолка являлось весьма рутинным мероприятием и с 1960 г. осуществлялось 78 раз. Сегодня ситуация коренным образом меняется. Республиканцы становятся все более неуступчивыми, и угроза дефолта отступает.
Что именно произойдет, если дефолт состоится, никто не знает. Доподлинно известно лишь, что его последствия могут оказаться катастрофическими для американской и мировой экономики. Еще в 1983 г. президент Рейган говорил: “Невозможно предсказать последствия дефолта или даже саму его перспективу. На это можно будет смотреть только с ужасом”.
Можно предположить, что в самый последний момент палата представителей и сенат все-таки решат не доводить ситуацию до полного коллапса. Впрочем, это вряд ли поможет полностью обезопасить положение США: долговые проблемы будут напоминать о себе и дальше. И что с этим делать, американские власти не знают.
Джон Бейнер (справа).
NEWSru.com, AP, Utro.ru
02.10.2013
