Третья революция?
Конфликт из-за крупнейшего золотоносного месторождения Киргизии перешёл в острую фазу
Участники акции протеста блокировали автодорогу Бишкек - Ош. С обеих сторон в результате скопилось порядка тысячи автомашин. Манифестанты требуют освобождения “народного губернатора” Медера УСЕНОВА, который арестован по обвинению в попытке насильственного захвата власти и захвате и удержании административных зданий. В настоящий момент Усенов доставлен в столицу Киргизии, его допрашивают сотрудники Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) Киргизии.
Место ЧП - рядом с селом Барпы Джалал-Абадской области на юге Киргизии. В настоящий момент представители местных органов власти и силовых структур региона пытаются уговорить митингующих прекратить акцию и разойтись по домам.
31 мая беспорядки перекинулись с севера на юг страны. В Джалал-Абадской области местная оппозиция (ее лидер Камчибек ТАШИЕВ, выступавший за национализацию Кумтора, находится в тюрьме после неудавшегося мятежа) выразила солидарность с участниками акций в Иссык-Кульской области, захватила здание областной администрации и назначила своего “народного губернатора” Медера Усенова. Задержали самопровозглашенного губернатора в воскресенье. Соратники преступника называют произошедшее “похищением”.
В прошлый четверг в Джети-Огузском районе группа местных жителей блокировала дорогу, ведущую к руднику Кумтор. Они потребовали, чтобы действующее соглашение по руднику было денонсировано. Помимо этого собравшиеся выдвинули длинный список требований социального характера: отремонтировать в районе дороги и систему водоснабжения, построить больницы и детские сады, а также выдать каждой семье района кредит на 8-10 лет по ставке не более пяти процентов и бесплатно обеспечить малоимущих ГСМ “для проведения полевых работ”. Не добившись желаемого, толпа обесточила предприятие по переработке золота. Когда же власти наконец вмешались и приступили к задержаниям, это лишь обострило обстановку, начались массовые беспорядки. Участников акции разогнала милиция, десятки человек были задержаны (число задержанных составило более 90 человек). Дорога на рудник была открыта, подачу электричества на предприятие возобновили. В МВД Киргизии поспешили объявить, что ситуация “находится под контролем правоохранительных органов”.
Совсем скоро оказалось, что это не так. Жители нескольких сел - по сведениям K-News, несколько тысяч человек - двинулись в село Тамга, чтобы освободить тех, кто был задержан. На подходе к селу их встретила милиция. Начались столкновения. Милиция применяла слезоточивый газ, шумовые гранаты и резиновые пули. Митингующие подожгли милицейский автобус и забрасывали камнями милицию. Они повторно побывали на подстанции и вновь оставили Кумтор без электричества. Владелец рудника в этих условиях, как сообщает “Вечерний Бишкек”, решил законсервировать производство.
В столкновениях, произошедших 31 мая, пострадали десятки человек, в том числе около 20 милиционеров. В основном, как сообщил врач “скорой помощи” Джети-Огузского района Евгений ЛЕНЯКИН, люди получили легкие ранения. Сведения о погибших не подтвердились.
В районе было объявлено чрезвычайное положение. Согласно указу, изданному президентом, такой режим должен был сохраняться до 10 июня. Но вчера власти сообщили, что режим ЧП отменен.
Вину за беспорядки власти возложили на неких “врагов государства”. Появилась и версия, что произошедшее является прелюдией к очередному перевороту в стране. С другой стороны, заявления “митингующих”, как их называют некоторые местные СМИ, схожи с требованиями, которые к иностранной компании - владельцу месторождения - предъявляет сама местная власть. Руководство Киргизии давно уже выражает недовольство действующим соглашением по Кумтору (считая его недостаточно выгодным для киргизской стороны) и пытается добиться его пересмотра.
Представитель правления компании “Кыргызалтын” (она закупает произведенные на Кумторе слитки) Кылычбек ШАКИРОВ при этом признал, что позиция Centerra Gold не изменилась: менять нынешнее соглашение, заключенное в 2009 году, она не намерена. “Могу сказать только, что да, у Centerra Gold очень сильная юридическая сторона, но слабая коммерческая сторона, - добавил он. - Гора-то у нас!”
И вот как раз на этом фоне вокруг Кумтора вспыхнули беспорядки. Неуступчивому инвестору наглядно продемонстрировали, кто тут хозяин. Примечательно, что уже после того, как на севере страны начались волнения, глава правительства Киргизии Жанторо САТЫБАЛДИЕВ сообщил, что Centerra Gold согласна создать с республикой совместное предприятие, которое будет зарегистрировано в Киргизии. При этом он отметил, что разрывать соглашение с инвестором пока не планируется, учитывая, что последний “идет на переговорный процесс”.
Кумтор - крупнейшее золоторудное месторождение в Киргизии. По данным на 2012 год, на руднике было произведено около десяти тонн золота, выплаты в бюджет Киргизии со стороны компании “Кумтор оперейтинг компани”, ведущей разработку, составили более 128 миллионов долларов. Кумтор обеспечивает существенную долю от ВВП республики - в 2011 году, как сообщалось, его доля составила 12 процентов ВВП и более 50 процентов объема промышленного производства.
Власти неоднократно обвиняли разработчиков месторождения в нанесении вреда экологии. В конце 2012 года госкомиссия оценила экологический ущерб в 6,7 миллиарда сомов (около 140 миллионов долларов). Компания в ответ опубликовала в целом благоприятные для нее отчеты зарубежных экспертов.
Со стороны киргизских политиков неоднократно звучали угрозы о национализации рудника. В ответ вице-президент КОК Родни СТУПАРИК направил правительству Киргизии письмо, в котором отметил, что хотя Кумтор и является крупнейшим предприятием и налогоплательщиком в Киргизии, он “не может решить все проблемы в стране за свой счет”. Представитель компании напомнил, что со времени своего образования в 1994 году Кумтор перечислил в бюджет республики 1,2 миллиарда долларов США в виде налогов, различных сборов и отчислений в социальный фонд (не считая местных закупок, а также 27 миллионов долларов, выплаченных в Фонд развития Иссык-Кульской области). Centerra Gold также осуществляла финансирование в инвестиционный фонд, который с 2011 года выделил 32 миллиона долларов на ремонт школ и создание микрокредитного агентства в Киргизии.
Между тем подобные акции в Киргизии - нападения на геологоразведочные лагеря, блокирование дорог - случались и ранее (можно вспомнить нападение на лагерь строителей близ месторождения Чаарат в прошлом году, где, как сообщалось, толпа во главе с руководителем местной администрации захватила технику на сотни тысяч долларов). Депутат Исхак ПИРМАТОВ, комментируя эту тему, констатировал, что противоправные действия против зарубежных инвесторов стали закономерным явлением. За акциями, по его данным, стоят определенные региональные группы, которые стремятся извлечь для себя личную выгоду от разработки золоторудных месторождений.
Пока неясно, были ли акции против Кумтора с самого начала частью более масштабного сценария или же оппозиция использовала целенаправленные акции под управлением верхушки страны в своих интересах и пытается теперь повернуть ситуацию в привычное революционное русло. В ближайшее время станет ясно, смогут ли власти избежать третьего переворота за последние восемь лет. “Если будет третья революция, то мы просто должны будем расписаться в своем бессилии, - заявил, комментируя последние события, лидер одной из правящих партий Феликс КУЛОВ. - Если будет третья революция, то нам всем нужно распуститься. Закрыть страну на замок и уйти”.
Lenta.ru, Радио “Свобода”
03.06.2013
