Будут сидеть - я сказал!
Президент России Владимир ПУТИН (на снимке)не поддержал идею амнистии осужденных по экономическим статьям предпринимателей: есть опасность выпустить жуликов и наперсточников. Он назвал сырым и непроработанным проект постановления об амнистии бизнесменов, предложенный уполномоченнымпо делам предпринимателей Борисом ТИТОВЫМ. Свою точку зрения президент высказал во время встречи с предпринимателями, которую провел на днях на воронежском заводе “Воронежсинтезкаучук”.
Путин предложил авторам инициативы поработать над ней с экспертами и прокуратурой.
- Даже в число 240 тысяч (осужденных за экономические преступления в последние годы), в число 13 тысяч (находящихся в местах лишения свободы на данный момент) попадают совсем разные категории осужденных. Я имею в виду, что там находятся и так называемые фальшивомонетчики, люди, которые были осуждены за криминальный экспорт материалов двойного применения, которые могут быть использованы в производстве оружия и даже оружия массового уничтожения. Есть и другие категории граждан, которые формально осуждены по экономическим преступлениям, но степень их общественной опасности выходит далеко за рамки сути той проблемы, о которой вы говорите, - отметил Путин.
Путин пообещал провести консультации в правительстве по поводу возможной амнистии.
Борис Титов выступил с инициативой провести масштабную амнистию предпринимателей в начале мая 2013 года. Предполагалось, что она будет приурочена к Дню предпринимателя, который отмечается 26 мая.
Экспертный совет при омбудсмене предлагал освободить осужденных за экономические преступления, всего речь шла о 53 статьях УК РФ, включая такие, как “мошенничество”, “присвоение или растрата”, “причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием”.
На январь 2013 года в России числилось 13 600 осужденных по экономическим статьям.
На “Воронежсинтезкаучук” Путин приехал, чтобы встретиться с предпринимателями, а также чтобы открыть линию по производству новейших полимерных материалов для дорожного покрытия.
Разговор с бизнесменами Путин начал с упоминания программы по созданию 25 миллионов рабочих мест. По словам президента, этот амбициозный проект находится в самом разгаре.
- Там, где они создаются, эти рабочие места, там наблюдается так называемый синергетический эффект. По всем направлениям. По эффективности, повышению производительности труда, решению социальных задач, включая уровень заработной платы и улучшение условий труда, - заявил Путин.
Также глава государства обсудил с предпринимателями ситуацию со страховыми взносами для малого бизнеса, банковскими кредитами, а также механизмы защиты внутреннего рынка в рамках ВТО.
В 2010 году идею освобождения осужденных по экономическим статьям предпринимателей пытались продвигать в Думе тогдашние зампреды комитета Думы по законодательству Андрей НАЗАРОВ и Владимир ГРУЗДЕВ, предлагавшие широкую амнистию, по которой могли быть освобождены 300 000 человек. Но тогда она не нашла поддержки.
Теперь ее подхватил уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов, который организовал встречу бизнес-сообщества с президентом. За несколько дней до ее проведения в Думе коллеги Титова обсуждали варианты как широкой амнистии, так и менее масштабной (около 12 000 человек). Накануне встречи с президентом Титов заявил о готовности через межфракционную группу Виктора ЗВАГЕЛЬСКОГО по защите прав предпринимателей внести новый вариант проекта амнистии, разработанный его коллегой Назаровым.
Переходя к амнистии, Назаров рассказал о том, что у бизнеса сейчас есть опасность получить несоразмерно жестокое наказание. Уголовный кодекс (УК) разрабатывался еще советскими специалистами, которые считали экономические преступления особо тяжкими. За последние пять лет, привел он данные статистики, по экономическим статьям было осуждено более 250 000 человек, а на 1 января 2013-го таких осужденных в местах лишения свободы было 13 600 человек. Если бы их судили по новому законодательству, они бы получили более мягкий приговор, но пересмотр приговора - долгий процесс, подвел Назаров к идее амнистии. Он подчеркнул, что такая амнистия коснется лишь 2/3 отбывающих наказание - только предпринимателей, а не мошенников, что можно будет специально прописать в тексте амнистии. Строители финансовых пирамид и привокзальные жулики под нее не подпадут, пообещал он.
Отделять мошенников от бизнесменов, по словам Назарова, поможет поправка в УК с определением предпринимательской деятельности. Определение уже есть в Гражданском кодексе, упоминается в ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса, но стоит закрепить его непосредственно в документе, с которым работают правоохранители, пояснил он “Ведомостям”. Также Назаров предложил ввести в качестве альтернативного наказания по экономическим статьям (глава 22 УК) кратные штрафы по аналогии с уже введенным подобным наказанием для взяточников. Это позволит государству не пополнять тюрьмы, а даже получить доход, пояснил Назаров.
Еще не все потеряно, надо продолжить работу с прокуратурой, заявил Назаров. Председатель некоммерческого партнерства “Бизнес-солидарность” Яна ЯКОВЛЕВА не удивлена итогом встречи: накануне тема амнистии так бурно обсуждалась в СМИ, чтобы дать понять обществу, что она сейчас неуместна, считает она.
Проект постановления об амнистии за экономические преступления предполагает освобождение от наказания и уголовной ответственности по почти 50 статьям Уголовного кодекса РФ, включая те, по которым были осуждены Михаил ХОДОРКОВСКИЙ, Платон ЛЕБЕДЕВ и бизнесмен Алексей КОЗЛОВ.
- Не о них речь, это амнистия не Лебедева и Ходорковского, это амнистия предпринимателей. Неужели тема настолько перебивает вопрос инвестклимата в России и восстановления справедливости в отношении предпринимателей? - сказал полномочный представитель правительства в высших судебных инстанциях Михаил БАРЩЕВСКИЙ.
За двадцать лет каждый шестой предприниматель привлекался к уголовной ответственности, напомнил юрист.
- Кто после этого будет делать бизнес, откуда будет пополнение средств в бюджет? Кто будет создавать рабочие места? Это же катастрофическая ситуация. Эта мера в первую очередь направлена на улучшение инвестклимата в стране, - отметил Барщевский.
Власти РФ не первый год озабочены созданием благоприятного климата для привлечения иностранных инвестиций. В начале 2012 года Владимир Путин, будучи на тот момент премьер-министром, поставил задачу в ближайшие годы сделать Россию одной из стран с наиболее привлекательным деловым климатом, подняться со 120-го на 20-е место в рейтинге Всемирного банка Doing Business. В рамках этой работы в прошлом году были утверждены первые четыре “Дорожные карты” по улучшению бизнес-климата, предложены показатели эффективности для чиновников по работе в этом направлении, создан пост бизнес-омбудсмена. В результате в 2012 году РФ поднялась в этом списке на восемь ступеней - до 112-го места.
“Ведомости”, “ПРАЙМ”,
Lenta.ru, Vesti.ru
