Превратности девальвации

Несмотря на рост ВВП в январе-мае на 4,1 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года, итоги социально-экономического развития Казахстана последние пять месяцев малоутешительны. Девальвация тенге вызвала всплеск инфляции, экспорт в страны Таможенного союза упал почти на 30 процентов, и в дальнейшем экономические риски могут только усилиться из-за кризиса на Украине и спада в экономике России, констатировал вчера на брифинге в Астане министр экономики и бюджетного планирования Ерболат ДОСАЕВ (на снимке).

До вчерашнего брифинга госмужи говорили исключительно о положительном эффекте от так называемой корректировки курса тенге и упорно талдычили: цены на товары под жестким конт­ролем. И вот наконец профильное министерство в лице господина Досаева признало: в результате февральской девальвации нацвалюты отмечается усиление инфляционных процессов в стране. Так, инфляция с начала года составила 4,5 процента, что на 2,1 процент­ного пункта выше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Цены на продовольствие, сообщил министр, выросли на 5,1 процента против 1,5 процента за пять месяцев прошлого года. Подорожали и непродовольственные товары - на 4,4 процента, а также услуги - на 3,9 процента. Возможно, эти цифры не были бы столь удручающими, если бы соответственно индексировалась зарплата граждан. Но, как заявил министр экономики, в январе-апреле этого года среднедушевые денежные доходы возросли лишь на 3,1 процента в реальном выражении, а реальная заработная плата - на 2,7 процента. Впрочем, к зарплатам мы еще вернемся.
Отметив, что тенденции в мировой экономике вызвали замедление экономического роста в Казахстане, Досаев перечислил основные риски, которые маячат сегодня перед страной. Среди них - низкая динамика роста промышленного производства в республике, низкие темпы инвестиционной активности, дальнейший рост инфляции, высокий уровень неработающих займов, который составил ни много ни мало 33,7 процента! И, пожалуй, самый опасный риск - продолжающийся украинский кризис и значительное замедление в экономике России. Например, российские энергопроизводящие предприятия снизили потребление угля, что вызвало снижение его добычи, а также добычи лигнита в нашей стране.
Производство товаров, продолжил резать правду-матку Досаев, не достигает своих показателей из-за остановки добычи нефти на Кашагане, снижения конкурентоспособности на внешних рынках отечественной химической продукции, постановки Жезказганского медеплавильного завода на реконструкцию, а также из-за невыгодных внешних цен на некоторые металлы, которые экспортирует Казахстан.

На этом пессимистическом фоне Министерство сельского хозяйства пересмотрело воп­росы налогообложения субъектов агропромышленного комплекса. Глава аграрного ведомства Асылжан МАМЫТБЕКОВ (на снимке) сообщил на этом же брифинге, что ставки земельного налога увеличат в 5 раз владельцам участков, не использующих их. А таких в стране накопилось уже 18 тысяч общей площадью 6,8 млн. гектаров. Более того, правительство оставляет за местными исполнительными органами право повышать ставки по брошенным землям аж в 10 раз! При этом, подчеркнул Мамытбеков, налог не будут повышать крестьянским и фермерским хозяйствам, использующим специальный налоговый режим на основе единого земельного налога.
Продуктивным сельхозтоваропроизводителям Минсельхоз, напротив, разработал преференции в виде 70-процентной налоговой льготы по НДС. Она будет распространяться на такие направления, как переработка шкур и шерсти животных, переработка хлопка, рыбы, а также производство кондитерских и макаронных изделий. Такая мера, по словам Асылжана Мамытбекова, позволит снизить себестоимость готовой продукции и увеличить ее продажи.
В свою очередь министр транспорта и коммуникаций Женис КАСЫМБЕК (на снимке) сообщил, что возглавляемое им ведомство отозвало сертификаты у 18 эксплуатантов, работающих в основном в сфере сельхозавиации.
Для ужесточения норм безопасности полетов, напомнил министр, в законодательство внесено 80 поправок. Кроме того, Минтранском продолжает работу по выведению казахстанских авиакомпаний из “черного списка” Евросоюза. Соответствие их требованиям ИКАО, отметил Касымбек, сейчас составляет 65 процентов при среднемировом уровне около 60 процентов.
- Мы ожидаем, что в ближайшие два месяца будет принято окончательное решение по снятию ограничений с казахстанских компаний, - обнадежил министр.
Он также сообщил, что во второй половине 2015 года на авиамаршруты выйдет новая компания “Эйр Казахстан”, которая будет выполнять внутренние рейсы.
Ну, а теперь вернемся к зарплатам.
Возможно, очень даже не случайно Министерство труда и социальной защиты населения решило именно сейчас напомнить бюджетникам, что их жалованье с 1 июля 2015 года вырастет на 15-40 процентов. Кошельки учителей, врачей и прочих работников социальной сферы пополнятся в зависимости от их стажа, уровня квалификации и ответственности. О новой модели оплаты труда, позаимствованной у развитых стран, вчера на заседании комитета мажилиса по социально-культурному развитию рассказала ответственный секретарь Минтруда и соц­защиты Аида КУРМАНГАЛИЕВА (на снимке).
Основная проблема нынешней системы оплаты труда в стране, отметила она, заключается в несоответствии уровня зарплаты работников соцсферы выполняемым ими функциям и имеющимся полномочиям. Поэтому-то зарплата гражданских служащих отстает от доходов тех, кто работает в частном секторе, констатировала ответсек трудового ведомства. В связи с этим министерство предлагает разделить должности граж­данских служащих на 4 категории: управленческую, основную, административную и вспомогательный персонал. В каждом блоке есть своя тарифная сетка, предусматривающая надбавку к окладу в зависимости от уровня образования и занимаемой должности.
В результате с указанной даты зарплата работников образования вырастет на 15-29 процентов, здравоохранения - на 7-28, системы социальной защиты населения - на 28-40 процентов. Аида Курмангалиева уточнила, что эти проценты будут плюсоваться к долж­ностному окладу, а не к полной зарплате со всеми надбавками.
Прибавка к зарплате, продолжила ответсек Минтруда, будет зависеть от стажа работы и занимаемой должности. Если, например, у учителя стаж меньше года, то его оклад повысится на 15 процентов и в дальнейшем будет увеличиваться с ростом стажа. Аналогичная система в здравоохранении: в частности, зарплата санитарки, работающей меньше года, увеличится с 1 июля следующего года на 7 процентов, а эскулапа с большим стажем - на 28 процентов.
- То есть в каждом стаже заложен повышающий коэффициент. В стаже до одного года этот коэффициент составляет 1,67, до 5 лет - 1,72 и так далее. То есть со стажем будет расти и зарплата, - пояснила Курмангалиева.
Совершенствование системы оплаты труда гражданских служащих, добавила она, планируется провести в три этапа за три года начиная с 2015-го. На первый этап в бюджете предусмотрено порядка 139 миллиардов тенге.

Лэйла БАСАРОВА, фото автора и Владимира Третьякова, Астана