Им бы эти денежки взять - и поделить
Мадина АИМБЕТОВА
Этой осенью парламент должен рассмотреть второй пакет законопроектов, направленных на реформирование пенсионной системы. Во всяком случае, об этом заявляли власти во время весенних баталий общественности за пенсионный возраст женщин. Очевидно, в надежде, что ее предложения тоже будут учтены, Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) разработала собственную концепцию пенсионной системы, которая, утверждают ее авторы, обещает попутно решить проблемы развития национальной инфраструктуры.
Презентовали концепцию члены ОСДП в ходе прошедшего вчера в Алматы “круглого стола”. Если не вдаваться в детали, то суть концепции, в разработке которой принимали участие экономисты, специалисты в области социального обеспечения, финансового рынка, тарифной и инвестиционной политики, заключается в следующем. По мнению авторов проекта, солидарная и накопительная пенсионные системы должны быть преобразованы в одно целое. То есть созданный в этом году Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) сосредотачивает у себя индивидуальные счета всех участников накопительной пенсионной системы и открывает лицевые накопительные счета на граждан, до этого в ней не участвовавших. Кроме того, лицевые накопительные счета открываются на всех детей. В дальнейшем накопительный счет автоматически открывается на каждого родившегося ребенка. Сразу после открытия лицевого счета Министерство финансов кладет туда три тысячи долларов из валютных накоплений Нацфонда. Концепция предполагает, что на таких счетах будут аккумулироваться в совокупности две трети Нацфонда. В дальнейшем суммы на счетах граждан будут пополняться за счет пенсионных отчислений, которые предлагается оставить на уровне 10 процентов от зарплаты, плюс процент-вознаграждение от государства, а также за счет государственного социального страхования, причем не только негативных событий вроде аварий, пожаров, наводнений, но и счастливых: свадьба, рождение ребенка, получение высшего образования и т. д. Ну а чтобы накопления не лежали в течение многих лет мертвым грузом, авторы проекта предлагают инвестировать эти деньги.
- Понятно, что хранить и приумножать их нужно не за рубежом и не в ценных бумагах, особенно при неразвитости казахстанского фондового рынка , - пояснил экономист Петр СВОИК. - Деньги нужно вкладывать туда, где они нужны - в национальную инфраструктуру. Это электроэнергетика, ЖКХ, железные дороги, нефтяные и газовые трубопроводы и т. д. То есть ЕНПФ, инвестируемое предприятие и государственный тарифный регулятор подписывают трехсторонний договор о том, что эти деньги вкладываются, скажем, в строительство очередного блока на Екибастузской ГРЭС-2 или в расширение такой-то железнодорожной ветки. И по окончании инвестиционного цикла вложенные деньги возвращаются с таким-то процентом.
Выступивший на “круглом столе” с докладом президент Ассоциации пенсионных фондов Айдар АЛИБАЕВ говорил о том, что при инвестировании пенсионных активов нужно прежде всего учитывать национальные интересы. Раньше, напомнил он, Всемирный банк предлагал объединить частные пенсионные фонды в один, отдав при этом его активы в управление зарубежной компании. Тогда это предложение не прошло, однако кое-какие идеи ВБ в итоге воплощаются в реальность, полагает эксперт.
- Не мытьем, так катаньем частные пенсионные фонды сломали, в ЕНПФ все сливают, и пусть не 100, но 20 процентов активов предлагается вкладывать в зарубежные ценные бумаги, - возмущается Айдар Алибаев. - Сегодня двадцать, завтра еще десять - в результате через пять лет мы сами не заметим, что предложение Всемирного банка будет реализовано... Мы отдаем накопления собственного народа в ценные бумаги под 1-1,5 процента, а нашему предпринимателю, который хочет молоко выпускать или пирожки печь, даем кредиты под 16 процентов!
Айдар Алибаев считает, что стоит, пока не поздно, остановить слияние частных пенсионных фондов в единый.
В кулуарах “круглого стола” свою концепцию пенсионной реформы презентовала и коалиция женщин Казахстана “Ана”. По словам председателя оргкомитета коалиции Олеси ХАЛАБУЗАРЬ, концепция уже отправлена министру труда и социальной защиты населения Тамаре ДУЙСЕНОВОЙ и главе государства. Основные ее идеи заключаются в том, что женщины должны выходить на пенсию в 58 лет, а многодетные матери и отцы могут вообще не работать (!) и начать получать пенсию в 53 года. Кроме того, предлагается открыть пенсионные счета для самозанятых, которые могли бы копить себе на старость самостоятельно при условии освобождения от налогообложения. Правда, “Ана” против инвестирования пенсионных накоплений в какие-либо проекты, так как нет доверия ни к одному человеку и ни к одной организации.
Примут ли официальные разработчики пенсионной реформы хотя бы к сведению предложения женщин и оппозиции? Вопрос, конечно, интересный!
Мадина АИМБЕТОВА,фото Романа ЕГОРОВА,Алматы
24.09.2013
