Ну и кто тут потерпевший?

В первый раз Амантаю Утельбаеву указали на дверь еще десять лет назад. Тогда он занимал должность заместителя руководителя отдела ЖКХ и курировал вопросы благоустройства. От тогдашнего акима Семея Айбека КАРИМОВА на имя главы отдела ЖКХ поступило постановление от 29 июля 2011 года, в котором было указано принять меры дисциплинарного взыскания к зам­начальника отдела Утельбаеву за недобросовестное выполнение своих функциональных обязанностей. Ему в вину поставили недостаточный контроль за ходом работ по благоустройству дворов, скверов и парков в рамках подготовки к международному форуму, посвященному 20-летию закрытия Семипалатинского ядерного полигона. На основании этого постановления Утельбаеву объявили о неполном служебном соответствии. Чиновник не стал дожидаться понижения в должности или увольнения и подал в суд на акима города с требованием отменить его постановление.

- Я понимаю, если бы мне поставили в упрек конкретный сквер, парк или двор, где строительные работы были бы сорваны по моей вине, - говорил на судебном заседании Утельбаев. - Но такого не было и быть не могло хотя бы по той причине, что дата вынесения постановления в отношении меня 29 июля 2011 года. А к работам по благоустройству приступили всего лишь за десять дней до принятия этого документа! К тому времени только начался демонтаж центральной площади. О каких срывах может идти речь?

Представители акима ничего не смогли сказать в ответ. В итоге ни у кого из присутствующих не возникло сомнений, что суд примет сторону Амантая Утельбаева. Аким Семея пошел на опережение. В день вынесения решения Айбек Каримов отменил свое постановление с требованием наказать подчиненного.

В результате Утельбаев удержался в своем кресле. А уже при акиме Ермаке САЛИМОВЕ вес­ной 2018 года он был назначен руководителем отдела ЖКХ. Именно с того момента у семейчан стало больше нареканий к благо­устройству города. На реконструкцию площади, набережной, парков и скверов ушли миллиарды, но ни качество строительных работ, ни уход за зелеными зонами не выдерживали никакой критики. Уход за зелеными насаждениями сводился лишь к… вырубке деревьев. Так и не дождавшись полива в разгар жары, выгорали газоны и засыхали саженцы. Но Ермак Салимов лишь грозил пальчиком главе отдела ЖКХ.

А в апреле 2019 года началась скандальная реконструкция центрального парка, которая до сих пор не доведена до ума. Это Амантаю Утельбаеву не сошло с рук.

В январе 2021 года после попытки открыть парк с незавершенными работами Утельбаева уволили. А через несколько дней освободили от должности Ермака Салимова.

- Меня сделали крайним из-за парка, - сказал Утельбаев журналистам. - Хотя это вина прежнего акима Салимова. В итоге я взял удар на себя, а он остался чистым.

Как и десять лет назад, уволенный чиновник обратился в суд. В своем иске к действующему акиму Семея он потребовал признать незаконным распоряжение о прекращении трудового договора и восстановить его на работе. И снова Амантай Утельбаев одержал убедительную победу!

Городской суд постановил восстановить Утельбаева на прежней должности. Помимо этого суд взыскал с акима города заработную плату потерпевшего за время вынужденного прогула в сумме 1 172 120 тенге с удержанием обязательных пенсионных, налоговых взносов и взноса на медицинское страхование. Взыскал суд в пользу Амантая Утельбаева и компенсацию морального вреда в размере 50 000 тенге.

Теперь внимание! Еще в 2019 году аудиторская проверка установила, что заказ на реконструкцию парка отдали предприятию “Енбек Семей”, не справившемуся со своими обязательствами, с грубым нарушением закона - без проведения конкурса. В итоге проверяющие установили нарушения на сумму, превышающую миллиард тенге. После этого областной департамент по противодействию коррупции начал расследование в отношении руководителя отдела ЖКХ Амантая Утельбаева по статье 371 части 2 Уголовного кодекса “халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия”.

Постановлением следователя по особо важным делам антикоррупционной службы по Восточно-Казахстанской области от 11 мая 2020 года досудебное расследование в отношении Утельбаева прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам. Это означает, что факт преступления установлен, но совершившее его лицо освобождается от уголовной ответственности с учетом личности виновного, его явки с повинной, способствования им раскрытию, расследованию уголовного правонарушения, заглаживания им вреда, нанесенного уголовным правонарушением. 9 сентября 2020 года этот же следователь антикоррупционной службы направил представление в акимат Семея с предложением рассмотреть вопрос об освобождении Амантая Утельбаева от занимаемой должности руководителя отдела ЖКХ. А 22 января прокурор города в письме, адресованном акиму Семея, обратил внимание на необходимость рассмотрения этого вопроса.

В итоге в этот же день распоряжением и. о. акима города Айдара САДЫРБАЕВА (в данный момент он замакима города, курирующий вопросы внутренней политики) Утельбаев был уволен.

Казалось бы, акимат сделал то, что потребовали от него надзорные органы. К слову, сделал далеко не сразу, под давлением. Почему же главному коммунальщику города, который избежал ответственности за уголовное преступление по нереабилитирующим обстоятельствам, удалось оспорить свое увольнение? А потому, что акимат даже не смог правильно его уволить!

Как установил суд, представители акимата Семея умудрились освободить Утельбаева от занимаемой должности на основании статьи 61 закона “О государственной службе”, где основанием для увольнения указано совершение коррупционного преступления. Но Утельбаев совершил уголовное правонарушение, которое не относится к коррупционным!

“Аким города Семея в пределах своих полномочий в отношении истца обязан был истребовать объяснительную, провести служебное расследование, ознакомить его с материалами дисциплинарного производства и направить в совет по этике департамента Агентства по делам государственной службы, по результатам рекомендации данного совета следовало принять законное решение”, - говорится в решении суда.

В итоге из-за правовой безграмотности акимата Семея Амантай Утельбаев смог вернуться в кресло руководителя отдела ЖКХ. Заметим, чиновник, халатность которого при исполнении своих служебных обязанностей уже привела к тяжким последствиям, приступил к руководству жилищно-коммунальной сферой в сложнейший для города момент. Как раз сейчас новый аким Семея Бакытжан БАЙАХМЕТОВ пытается разгрести проблемы коммуналки, доставшиеся городу в наследство от Ермака Салимова и Амантая Утельбаева.

Комичности ситуации придает то, что чиновнику-возвращенцу придется работать под началом Димитрия ГАРИКОВА, который недавно стал заместителем акима Семея по вопросам ЖКХ. Эту же должность он занимал в 2011 году, когда Утельбаев вступил в открытое противостояние с тогдашним акимом города Каримовым.

Десять лет назад после своего триумфа в суде Амантай Хайроллинович заявил:

- В последующем я хочу также законно наказать, подать в суд на замакима Гарикова, если он будет в мой адрес высказывать претензии, проявлять давление и притес­нение. Я никого не боюсь!

Если бы Амантай Утельбаев с таким же рвением горел на работе, как борется за свою долж­ность, то цены бы ему не было! А так придется ждать 25 сентября следующего года, когда “потерпевший” достигнет пенсионного возраста.

Милана ГУЗЕЕВА, фото автора, Семей