Однажды на диком юге

Как в Шымкенте строят больницы по госпрограмме

Шесть лет назад руководитель ТОО “Саят-Жан” Нуркен АЙНАБЕКОВ подвизался строить семейно-врачебную амбулаторию (СВА) в микрорайоне “Кайтпас-1” на окраине Шымкента. Незадолго до этого управление строительства областного акимата в рамках госпрограммы “100 школ, 100 больниц” провело тендер на строительство 83 амбулаторий. Правда, лот на строительство той самой амбулатории в микрорайоне “Кайтпас-1” выиграл не Айнабеков, а ТОО “Хозяйственное управление аппарата акима ЮКО”. Но его директор Жамбыл БАЙГОНОВ, выиграв тендер, перепоручил всю строительную канитель субподрядчику. 1 июня 2010 года он подписал договор c Айнабековым. За 28 650 000 тенге его строительная фирма должна была за четыре месяца построить СВА с нуля и “под ключ”. 

Семь раз отрежь, один раз отмерь
- Пришел на объект, а там вместо расчищенной для строительства площадки старое здание амбулатории красуется, - рассказывает Айнабеков. - Я в акимат - скандалить. Ведь сноса в нашем договоре нет, а это приличные расходы. В общем, Байгонов пообещал выделить дополнительные средства и в подтверждение подписал еще один договор. Согласно ему государство должно было добавить мне к прежним 28 миллионам еще 26 450 000 тенге.
Примечательно, что оба эти договора написаны будто под копирку, и ни в одном из них нет ни слова о сносе. Более того, второй договор имеет тот же самый регистрационный номер, что и первый, и датирован тем же числом, что и его предшественник. Это насторожило Айнабекова, но упавшие едва ли не в тот же день на его счет 5 195 000 тенге притупили страх. Ненадолго. Как только деньги пришли, к нему с просьбой обратился Байгонов. Он слезно умолял Нуркена одолжить ему 3 500 000 тенге и всеми святыми клялся возместить потери. Айнабеков уступил, а чтобы начать строительство, вытащил из семейного загашника 5 миллионов тенге, которые отложил на покупку квартиры сыну. Работа закипела, но возникла заковыка. По проекту расстояние между забором и входом в здание будущей амбулатории было не больше 80 сантиметров. Туда не то что носилки не поместятся, не всякая инвалидная коляска пройдет. Нуркен несколько раз предупреждал заказчиков, даже письма писал.
- Сказали, не мое это дело, - вспоминает строитель. - Мол, нечего умничать, строй, как нарисовано в проекте. Эту проблему сами решим. Пришлось послушать акимат, а когда крышу стали поднимать, пришли Байгонов, автор проекта Куаныш АСАНОВ и человек из технадзора и заявили, что проект поменялся. Все в нем остается так же, как и в первом варианте, только здание следует зеркально повернуть. Это сделает чуть шире подъездную платформу к дверям амбулатории. Что уже было построено, они приказали снести и приступить к строительству по новому проекту.
Подрядчик возмутился, но его успокоили еще одним договором на 24 457 832 тенге. Изменять традиции Байгонов не стал, подписанный им уже третий договор был абсолютно идентичен двум первым, включая номер и дату. По договоренности почти достроенное здание амбулатории акимат снес своими силами и на свои деньги, так же, как залил новый фундамент под будущее строение. Но и тут не обошлось без греха. Чтобы уменьшить расход цемента и других составляющих, горе-бетонщики в новый фундамент напихали бутового камня. Айнабеков пытался остановить чужаков и даже написал жалобу. Реакции не последовало. К августу амбулаторию подняли. Оставались отделочные работы, и тут новая директива. Согласно новым поправкам в проекте теперь следовало произвести перепланировку внутри здания: какие-то комнаты расширить, убрав смежные стены, какие-то уменьшить, возведя перегородки. Очередной каприз архитектора и заказчика Айнабеков выполнять отказался, но директор хозу по­обещал дать ему тендер в 7 450 000 на капитальный ремонт здания областного акимата. Правда, тут же попросил в долг 15 миллионов тенге.
- Он заверил, что на деле ремонт акимата они сделают сами, а перечисленными мне деньгами я покрою расходы на строительство СВА в “Кайтпасе”, - раскрывает многоходовку Айнабеков. - Я опять не согласился. В общем, несмотря на трудности, амбулаторию я довел до ума и сдал заказчику. За все время строительства мне перечислили в общей сложности 20 216 524 тенге. При этом всякий раз, как деньги падали на мой счет, Байгонов под разными предлогами занимал у меня приличные суммы. В итоге вытаскал 9 780 000 тенге.
Впрочем, как всякий порядочный человек Байгонов от долгов не отказывался и даже написал на фирменном бланке хозу расписку, что взял для нужд областного акимата деньги у Айнабекова. Мало того, Байгонов в июле и августе 2010 года подписал два договора с ТОО “Саят-Жан” на поставку стройматериалов якобы для ремонта санатория “Сарыагаш” в совокупности на 21 850 000 тенге. По ним часть товара была направлена в автопарк ТОО “Хозу аппарата акима ЮКО”, а львиная доля стройматериалов попала на три новостройки, принадлежащие Байгонову и его покровителям.

Час расплаты
Платить по счетам и распискам Байгонов не спешил. Айнабекову, чтобы отдать зарплату строителям, пришлось продать семейные ценности и влезть в большие долги. Когда терпение лопнуло, он подал в суд на областной акимат, требуя выполнения договоренностей. В суде все стрелки сошлись на Байгонове, и против него тогда еще финансовая полиция возбудила уголовное дело.
- Когда клубок стал раскручиваться, меня вызвал к себе большой чиновник из облакимата, его вскоре перевели в мажилис, - рассказывает Айнабеков. - Он был в курсе всех дел Байгонова. Этот начальник пожелал, чтобы он не светился в уголовном деле Байгонова, и дал задание своим подчиненным утрясти со мной вопрос.
По словам Айнабекова, ему предложили подписать договор на поставку в акимат области трех картин по 500 тысяч тенге, а также 20 сувенирных книг “Знакомьтесь. Южный Казахстан” каждая почти по 20 тысяч тенге. Кто выполнит эти договоры, Айнабекова не должно волновать. Его дело получить деньги, подписать соответствующие документы и… откатить ровно половину. Переговорщики обещали каждый месяц проворачивать подобные сделки, чтобы погасить долги, выплачивая ежемесячно по пять миллионов тенге.
- Я был вынужден пойти на это, - кается Нуркен. - Ведь у меня были огромные долги, тем более они обещали дать тендер в 250 миллионов тенге на ремонт санатория, где отдыхает президент. Однако, когда они потребовали откатить с этих 250 миллионов 60 процентов им, я их послал и пошел в финпол.
Там мужчине дали специальную видеоаппаратуру и отправили по акиматовским кабинетам. Ничего не ведающие клерки доверительно раскладывали коррупционные схемы, выдавая главных действующих лиц. Собранный материал лег в основу уголовного дела. Его фигурантами стали заместитель руководителя аппарата акима области Сакен КЕНЖЕБАЕВ, его помощник Мырзахан КЕРИМБЕКОВ, завхоз акимата Рахат АБИШЕВА. Однако вскоре дело было закрыто в связи с примирением сторон. Согласно постановлению, подписанному следователем департамента Национального бюро по противодействию коррупции по ЮКО Канатом МАМЕКОМ, государственное учреждение “Акимат ЮКО” пошло на примирение с главной подозреваемой Рахат Абишевой. Другие герои в резолютивной части документа не упоминались.
- Тогда я забираю собранный мною материал и в марте 2015 года несу его в департамент внутренних дел, - продолжает Нуркен Айнабеков. - Примерно тогда же ко мне приходит целая делегация. Просят забрать заявление, предлагают согласиться на тендер теперь уже на 500 тысяч долларов. Выходят на меня и криминальные авторитеты. Требуют, чтобы я заткнулся и взял тендер и деньги. Дошло до того, что я попросил предоставить мне вооруженную охрану.

Таинственное исчезновение
Увесистая папка по всем фактам нарушений, выявленных Айнабековым, насчитывала 411 листов. Для порядка она была прошнурована и опечатана. Следователь ДВД ЮКО Алтынай ЖОЛЫМБЕКОВА приняла все по описи. Однако, как заявляет Нуркен, пока дело находилось в ДВД, часть страниц из папки бесследно исчезла. Расследование особо не двигалось, и Нуркен написал заявление о пропаже материалов дела. В отношении следователя Жолымбековой началось досудебное следствие. Мужчина ждал результатов, но, получив несколько отписок, опубликовал эмоциональную статью в местной газете. Тут же следователь Жолымбекова подала заявление на Айнабекова, и теперь уже против него возбудили уголовное дело за клевету. 7 сентября 2016 года Нуркен записался на прием к начальнику ДВД ЮКО Жомарту СУЛЕЙМЕНОВУ, но до него он не дошел. Мужчину задержали в одном из следственных кабинетов и надели наручники.
- Суд дал санкцию на арест, мотивируя тем, что Нуркен особо опасен для общества, - говорит супруга Нуркена Айнура САЛЫБЕКОВА. - Мы в тот же день опротестовали, внеся залог, но следователи делали все, чтобы подольше его продержать в камере: то документы не принимали, то телефон не брали, то сказывались страшно занятыми. Получив 19 сентября решение об освобождении мужа под залог, я смогла вытащить его из ИВС только 27 сентября. Сейчас в полиции даже не скрывают намерения упрятать его за решетку, и надолго. Едва ли не открытым текстом нам говорят, что это заказ больших людей.

Пустые обещания
Однако не только Айнабеков оказался жертвой большой игры. Чиновники областного акимата оставили на бобах многодетную семью Кабылбаевых. Им “повезло” оказаться соседями той самой злосчастной амбулатории. В разгар строительства СВА у них в пользу лечебницы оттяпали часть земли, снесли их хозпостройки, на их земле соорудили сарай, где хранили стройматериалы для амбулатории. Когда крушили здание амбулатории, стал раскалываться и соседский дом. Его хозяин Амирбек КАБЫЛБАЕВ стал возмущаться, и тогда все тот же Жамбыл Байгонов, ссылаясь на поручение своего шефа - руководителя аппарата акима области Байдильды ЖЫЛКЫШИЕВА, письменно пообещал до ноября 2010 года компенсировать нанесенный строителями ущерб в 4 708 845 тенге, а после выкупить всю землю Кабылбаевых и стоящие на ней строения для нужд СВА. Согласно заверениям акимата на эти цели в бюджете было заложено 10 300 000 тенге. Обещанного Амирбек так и не дождался и год назад, когда разломы в стене стали расти, отправился в акимат. Дальше турникета его не пустили.

Платят, но не все
Пару недель назад решением Аль-Фарабийского райсуда Жамбыл Байгонов был приговорен к пяти годам лишения свободы и конфискации имущества. Ему инкриминировалось мошенничество в крупном размере с использованием служебного положения. Несмотря на всю абсурдность ситуации, не исключено, что следом за ним на нары отправится и Айнабеков. Остальные игроки криминального бизнеса, процветающего в уютных кабинетах, похоже, оказались вне поля зрения блюстителей законности.

Фото Убайдуллы АШИРА