Благополучное завтра начинается сегодня

На вопросы читателей газеты “Время” отвечает председатель правления АО “ЕНПФ” Нурбуби НАУРЫЗБАЕВА

Алтынбек ИБРАГИМОВ, вопрос на электронную почту:
- Я на пенсии с февраля 2016 года. Сейчас ходит много разговоров о выплате 150 тысяч тенге. Кому и с какими документами обратиться по вопросу получения компенсационных выплат по вкладам ЕНПФ?
- Алтынбек, подобная информация несколько раз будоражила вкладчиков и получателей ЕНПФ. В связи с этим фонд советовал не верить информации из непроверенных источников и вместе с тем разъяснял правила получения компенсации по государственной гарантии сохранности пенсионных накоплений. Надо отметить, что в Казахстане действует уникальная модель сохранности пенсионных накоплений. В соответствии со статьей 5 закона РК “О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан” государство гарантирует получателям сохранность обязательных видов взносов (обязательных и обязательных профессиональных) в размере фактически внесенных сумм с учетом уровня инфляции на момент получения права на пенсионные выплаты.
Право на выплату по гарантии государства наступает при получении вкладчиками права на пенсионные выплаты, то есть при достижении пенсионного возраста, установлении бессрочной инвалидности І и ІІ групп, при выезде на ПМЖ за пределы Казахстана. В случае смерти лица, имеющего право на выплату по гарантии государства, ее получают наследники. Размер такой компенсации каждому вкладчику рассчитывается индивидуально. Когда человек получает право на пенсионные выплаты, производится расчет накоплений на его индивидуальном пенсионном счете в соотношении с уровнем накопленной инфляции за весь период нахождения в накопительной пенсионной системе. Если доходность пенсионных накоплений вкладчика за время пребывания его в системе ниже уровня инфляции, государство эту разницу возмещает. Вкладчикам, достигшим пенсионного возраста, для назначения пенсионных выплат по возрасту и базовой пенсии, а также для получения пенсионных выплат за счет накоплений из ЕНПФ необходимо обратиться с единым заявлением и пакетом документов в Центр обслуживания населения (ЦОН) государственной корпорации “Правительство для граждан”. На основании указанного заявления получателю будет оказана в том числе проактивная услуга (по умолчанию) по выплате государственной гарантии. Для каждого индивидуально по специально разработанной методике будет произведен расчет, и человек получит выплату на свой банковский счет, если она ему действительно положена. Что касается других категорий граждан: инвалидов І и ІІ групп, если инвалидность установлена бессрочно, иностранцев и лиц без гражданства, выехавших на постоянное место жительства за пределы Казахстана, наследников в случае смерти лица, имеющего право на выплату по гарантии государства, то за пенсионными выплатами они обращаются в ЕНПФ, а за государственной гарантией - в ЦОН. Рекомендуем Вам обратиться с заявлением в Центр обслуживания населения по месту жительства для подачи заявления на выплату разницы, если ранее этого не делали.

Алия СЕСИНБАЕВА, Алматинская область:
- Мне 56 лет, я инвалид II группы, на пенсию еще не вышла. Последние несколько лет не работаю, получаю только пенсию по инвалидности. Хотела бы узнать, идут ли отчисления в пенсионный фонд? Пополняется ли мой накопительный счет? И могу ли я забрать эти деньги, как инвалид? Несколько лет назад пыталась это сделать, но мне отказали.
- Алия, индивидуальный пенсионный счет пополняется за счет пенсионных взносов и инвестиционного дохода. При этом согласно законодательству за лиц, имеющих инвалидность и при этом не работающих, пенсионные отчисления не перечисляются. В то же время инвестиционный доход начисляется ежедневно на имеющиеся на счете накопления, даже если взносы несколько месяцев не поступают. Если Вы не работаете и не делаете взносы, но у Вас имеются пенсионные накопления в ЕНПФ, то Ваш индивидуальный счет пополняется за счет инвестиционного дохода. Если инвалидность II группы установлена бессрочно, то Вы имеете право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ по установленному графику - ежемесячно. Для оформления выплат необходимо подать документы в ЕНПФ (список документов отличается в зависимости от способа подачи). Вы можете подать документы при личном обращении, через поверенного или посредством почтовой связи, либо через веб-сервис с использованием электронной цифровой подписи.
Весь пакет документов, требования к их оформлению, а также бланки заявлений и образцы их заполнения, образцы доверенностей вы можете найти на официальном сайте АО “ЕНПФ” в разделе “Услуги получателям: порядок оформления пенсионных выплат по графику”.
Если же инвалидность установлена на определенный срок, то оформить выплаты по графику до достижения пенсионного возраста согласно действующему закону нельзя.
Ольга СОЛОВЬЕВА, Алматы:
- Я получаю пенсию с 2005 года, но до 2012 продолжала работать. Этим летом был перерасчет базовой пенсии, но эти девять лет не включили в стаж. Почему? Ведь все это время я делала отчисления в пенсионный фонд, значит, являлась участником пенсионной системы.
- Ольга, если Вы работали, достигнув пенсионного возраста, то за Вас обязательные пенсионные взносы не производились. Дело в том, что пенсионеры по возрасту, в соответствии с пунктом 2 статьи 24 закона РК “О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан”, освобождаются от уплаты обязательных пенсионных взносов. А значит, период работы после выхода на заслуженный отдых не учитывается при расчете базовой пенсии.

Марат ДАУЛЕТЬЯРОВ, вопрос на электронную почту:
- Как проверить пенсионные накопления, не выходя из дома?
- Марат, получить выписку с индивидуального пенсионного счета Вы можете несколькими способами: при личном обращении в любое отделение фонда, посредством электронной или традиционной почты, онлайн - через сайт или мобильное приложение ENPF для смартфонов и планшетов. Получение информации о состоянии индивидуального пенсионного счета через Интернет является на сегодняшний день наиболее популярным, оперативным и экономичным способом, позволяющим контролировать свои пенсионные накопления в режиме онлайн 24 часа в сутки семь дней в неделю.
Чтобы выбрать или изменить способ получения выписки, Вам необходимо подойти с удостоверением личности в любое отделение ЕНПФ и подписать соглашение об изменении (определении) способа информирования. Данная операция занимает несколько минут. Адреса центров персонального обслуживания ЕНПФ есть на сайте enpf.kz в разделе “Контакты”. Если у Вас имеется актуальный ключ электронной цифровой подписи (ЭЦП), то Вы можете авторизоваться в личном кабинете, а также изменить способ на интернет-информирование через сайт АО “ЕНПФ”. Кроме того, с помощью ЭЦП Вы можете получить выписку с индивидуального пенсионного счета и на сайте электронного правительства egov.kz в разделе “Социальное обеспечение” - “Пенсионное обеспечение” - “Выдача информации о состоянии пенсионных накоплений (с учетом инвестиционного дохода) вкладчика (получателя) единого накопительного пенсионного фонда”.
Марина НИКУЛИНА,Талдыкорган:
- Сейчас в некоторых СМИ и социальных сетях активно обсуждается, что через пять лет денег в накопительной пенсионной системе не останется и мы свои накопления не получим, поскольку выплаты превысят входящие потоки. Насколько это правда?
- Марина, постановка вопроса неправильна по своей сути. Соблюдение соотношения входящих и исходящих потоков и преобладание поступающих актуально для распределительной (солидарной) пенсионной системы, когда работающее население платит взносы или налоги и из них выплачиваются пенсии и пособия. Основной принцип накопительной пенсионной системы Республики Казах­стан заключается в персонифицированном накоплении каждого вкладчика на индивидуальном пенсионном счете в ЕНПФ и, соответственно, персональном учете. Другими словами, сколько вкладчик накопил, делая взносы на свой индивидуальный счет, столько он и получит. На сумму пенсионных выплат влияет только регулярность и полнота взносов каждого вкладчика. Невозможен вариант, когда из накоплений одного вкладчика будет получать выплаты другой человек.
Если обратиться к цифрам, то в 2017 году соотношение взносов и выплат составляет 1 к 4. По прогнозам, в ближайшие 10 лет данное соотношение сохранится. Некоторые эксперты утверждают, что 10 лет назад соотношение выплат к входящим потокам было 1 к 10, что якобы свидетельствует о том, что в скором времени деньги в ЕНПФ закончатся. Объем выплат действительно с годами увеличивается. Однако это свидетельствует лишь о том, что система работает и развивается, что накопления граждан увеличиваются и становятся значимым компонентом в формировании пенсии. Прогнозируется, что за период с 2019 по 2023 год суммарный объем взносов составит порядка 5 триллионов тенге при суммарном объеме выплат
1,3 триллиона тенге. Кроме того, нельзя забывать, что на счета вкладчиков поступает инвестиционный доход, который значительно увеличивает объем накоплений. Так, в 2018 году доля инвестиционного дохода превысила 37 процентов. В результате, по прогнозам, сумма накоплений с учетом инвестиционного дохода на конец 2023 года составит порядка 15,3 триллиона тенге. Все показатели по пенсионным активам демонстрируют положительную динамику, и информация о том, что деньги в пенсионной системе могут закончиться, не соответствует действительности.

Марина, вопрос на электронную почту:
- Я собираюсь переезжать на ПМЖ в Россию. Правда ли, что нельзя забрать наличными пенсионные отчисления, накопленные на моем счету? Говорят, что теперь их переводят в пенсионный фонд России, и выплачивать начнут только тогда, когда я выйдут на пенсию. Со всеми ли странами действует такое соглашение, или есть еще варианты, когда при смене постоянного места жительства можно забрать свои накопления?
- Марина, информация о том, что пенсионные накопления нельзя получить в связи с переездом на постоянное место жительства в другую страну, не соответствует действительности. Выехав на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан, Вы получите свои пенсионные накопления, но не наличными, а на банковский счет, указанный Вами при подаче документов. Для получения пенсионных выплат в связи с выез­дом на ПМЖ за пределы Республики Казахстан необходимо сделать следующее: оформить выезд на постоянное место жительства в территориальных подразделениях органов миграционной службы МВД по месту последнего проживания в Республике Казахстан, получить гражданство другой страны, после чего предоставить пакет документов в ЕНПФ (список документов отличается в зависимости от способа подачи).
Так, например, Вы можете подать документы при личном обращении в офис ЕНПФ, через поверенного или посредством почтовой связи на любой адрес филиала ЕНПФ, например, в Алматы: Алмалинский р-н, ул. Шевченко, 153/1, угол ул. Ауэзова. Весь пакет документов, требования к их оформлению, а также бланки заявлений и образцы их заполнения, в зависимости от вида валюты платежа, образцы доверенностей и разъяснения уполномоченных государственных органов Вы можете найти на официальном сайте АО “ЕНПФ” в разделе “Услуги - получателям - порядок оформления пенсионных выплат в связи с выездом на ПМЖ”.
Также хотелось бы обратить Ваше внимание, что если Вы оформляете гражданство другой страны, а затем сдаете паспорт и удостоверение личности гражданина Республики Казахстан в консульстве РК, то в государственной базе данных “Физические лица” будет проставлена отметка “утрата гражданства”. С такой отметкой ЕНПФ не может осуществить выплату пенсионных накоплений. Для того чтобы избежать отказа в исполнении заявления на выплаты в связи с выездом на ПМЖ за пределы РК, прежде всего необходимо в обязательном порядке оформить выезд на ПМЖ в миграционной службе и только после этого оформлять гражданство другой страны.
Бахтияр, вопрос на электронную почту:
- Некоторые эксперты утверждают, что доходность пенсионных активов значительно снизилась с 2005 года. Это действительно так?
- Бахтияр, инвестиционный доход не является постоянной величиной, поскольку зависит от структуры инвестиционного портфеля и операций с финансовыми инструментами. Его величина изменяется ежедневно в зависимости от ряда факторов, таких как переоценка финансовых инструментов, изменение курсов валют и т.д. Такие колебания наблюдаются, как правило, в краткосрочном периоде и являются временными.
Доводы, которые приводят некоторые эксперты о резком снижении показателей доходности, не соответствуют действительности, поскольку они приводят цифры, которые в принципе нельзя сравнивать. Доля инвестиционного дохода в пенсионных накоплениях за 2005 год в размере 23,7 процента сравнивается с абсолютно другим показателем по доходности пенсионных активов за 9 месяцев 2018 года в размере 7,75 процента. Если говорить о доле инвестиционного дохода в общем объеме пенсионных активов, то в 2018 году она превышает 37 процентов.
Сумма чистого инвестиционного дохода за 9 месяцев 2018 года составила 623,6 млрд. тенге. Доходность пенсионных активов ЕНПФ, распределенная на счета вкладчиков (получателей) с 1 января по 30 сентября 2018 года, - 7,75 процента при уровне инфляции, равном 3,3 процента, то есть за этот период реальная доходность по пенсионным активам составила 4,45 процента. В годовом выражении доходность пенсионных активов фонда с 1 октября 2017 года по 1 октября 2018 года составила 9 процентов. Уровень инфляции за этот период составил 6,1 процента. Можно привести и такие цифры. Накопленная доходность за 20 лет деятельности накопительной пенсионной системы составляет 481,11 процента, а уровень накопленной инфляции равен 477,21 процента. Таким образом, в продолжительном периоде доходность выше уровня инфляции.
Вероника КОЛОМИНА, Алматы:
- Я фрилансер. Знаю, что нужно было заплатить пенсионные взносы, кажется, до 20 октября. Но я не успела этого сделать, придется платить штраф? И как рассчитывать размер пенсионных взносов?
- Вероника, фрилансеры должны самостоятельно осуществлять обязательные пенсионные взносы не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем получения доходов. Размер отчислений - 10 процентов от получаемого дохода, но не менее 10 процентов от минимального размера заработной платы (МРЗП) (в текущем году - 2 828,40 тенге) и не выше 10 процентов 75-кратного МРЗП (не более 212 130 тенге). Контроль за полным и своевременным осуществлением уплаты обязательных пенсионных взносов и (или) пени, начисленной за несвоевременное перечисление обязательных пенсионных взносов, осуществляется органами государственных доходов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Кодекс РК “Об административных правонарушениях” (статья 91) предусматривает следующую ответственность за несвоевременное перечисление обязательных взносов:
- в первый раз будет вынесено административное взыскание - предупреждение;
- если неперечисление или несвоевременная уплата обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов будет выявлено повторно в течение года после вынесения взыскания, то это уже повлечет штраф в размере десяти процентов от суммы неперечисленных, несвоевременно и (или) неполно исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) обязательных пенсионных взносов.

Сергей, Астана:
- В прошлом году активно раскручивалась тема возможного появления управляющих компаний, в которые можно было бы вкладывать свои пенсионные накопления. Вроде как государство хотело дать гражданам возможность самостоятельно распоряжаться своими деньгами. Но что-то в последнее время об этом ничего не слышно. Решили отказаться от этой идеи?
- Сергей, предложения о передаче управления пенсионными активами в конкурентную среду не потеряли своей актуальности. Как недавно отметили в Национальном банке РК, в настоящее время идут обсуждения предложенной реформы в части предоставления вкладчикам права выбора частных компаний по управлению пенсионными активами. Предполагается, что вкладчик будет делать выбор управляющей компании, основываясь на показателях доходности, эффективности инвестиционной деятельности. Основной целью данной реформы является вовлечение вкладчиков в процесс управления своими накоплениями, а также создание конкурентной среды по инвестиционному управлению пенсионными активами.
При этом ЕНПФ по-прежнему будет являться единым учетным центром и администратором всех пенсионных счетов.
- У меня есть еще один вопрос: Вы, госпожа Наурызбаева, и Ваши замы все время убеждают в том, что пенсионные накопления надежно защищены, индексируются в зависимости от уровня инфляции и т.д. и о сохранности накоплений можно не беспокоиться. Но деньги, накопленные на пенсионных счетах, постоянно обесцениваются, и многие из тех людей, которым сейчас в районе сорока и меньше, не верят в то, что они получат свои деньги. Почему? Чем, на Ваш взгляд, это можно объяснить?
- Отвечая этот вопрос, хотелось бы отметить, что на накопления ежедневно начисляется инвестиционный доход. И на 1 июля 2018 года доля инвестиционного дохода составляла порядка 37 процентов от общей суммы накоплений. Кроме того, напомним, что в соответствии со статьей 5 закона РК “О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан” государство гарантирует получателям сохранность обязательных видов пенсионных взносов в ЕНПФ в размере фактически внесенных средств с учетом уровня инфляции на момент получения права на пенсионные выплаты. Когда человек выходит на пенсию, производится расчет накопленной доходности на индивидуальном пенсионном счете в соотношении с уровнем накопленной инфляции за весь период нахождения в накопительной пенсионной системе. Если доходность ниже уровня инфляции, государство выплачивает эту разницу получателю за счет средств республиканского бюджета.
Вы правы, еще есть недоверие со стороны населения к накопительной пенсионной системе. Причиной этому отчасти и кризисные явления, происходившие на финансовых рынках за годы ее 20-летней истории, и изменения пенсионного законодательства, которые вносились за это время, и неосторожные, не соответствующие действительности высказывания отдельных экспертов, порой тиражируемые СМИ. Поэтому ЕНПФ проводит большую информационно-разъяснительную работу, основной целью которой является донесение до каждого казахстанца важности формирования пенсионного капитала как основы благополучия в будущем.
Кайрат, вопрос на электронную почту:
- Вы все время призываете делать добровольные пенсионные взносы. А много ли людей, которые их делают, и как их количество меняется со временем? Думаю, оно совсем небольшое, и не кажется ли Вам, что это доказательство недоверия к нашей системе и ее нужно менять? Платит ли кто-то из руководства ЕНПФ добровольные взносы?
- Кайрат, Вы подняли очень важную тему. Добровольные пенсионные взносы призваны служить в качестве дополнительного источника формирования накопительной пенсии в целях повышения ее размера при выходе на заслуженный отдых. При этом вкладчик может не только самостоятельно определить сумму добровольных пенсионных взносов, но и делать их в пользу любого человека, например в пользу родителей или же супруги, которая занимается уходом за детьми и домашним хозяйством, неработающего брата, сестры и т.д. Кроме того, добровольные взносы может осуществлять юридическое лицо, например, работодатель таким образом может мотивировать и стимулировать своих сотрудников.
Порядка 10 процентов сотрудников ЕНПФ, включая руководителей, имеют счета по добровольным пенсионным взносам и делают перечисления, пополняя свой пенсионный капитал. Отметим, что добровольные взносы инвестируются наравне с обязательными и на них начисляется инвестиционный доход. Всего по состоянию на 1 октября 2018 года в ЕНПФ открыт 40 771 индивидуальный пенсионный счет по учету добровольных пенсионных взносов и на них аккумулировано свыше 1,8 млрд. тенге. Для сравнения: по состоянию на 1 января текущего года количество этих счетов составляло 39 336, а сумма накоплений на них равна 1,7 млрд. тенге.
Лилия КИМ, вопрос на электронную почту:
- Как можно рассчитать, какую пенсию я буду получать?
- Лилия, чтобы рассчитать предполагаемый размер вашей пенсии, можно воспользоваться пенсионным калькулятором на сайте АО “ЕНПФ” в разделе “Электронные сервисы”. Для расчета прогнозной пенсии надо заполнить предлагаемую форму, которая включает в себя помимо пола и даты рождения сумму имеющихся накоплений, ставку добровольных взносов, размер заработной платы до вычетов, трудовой стаж до 1998 года и стаж участия в накопительной пенсионной системе. Если, например, стаж до 1998 года или добровольные взносы отсутствуют, в поле необходимо поставить “0”. Если вы зарегистрированы в личном кабинете на нашем сайте, то все разделы заполнятся автоматически - калькулятор получит их из базы данных ЕНПФ.
Пенсионный калькулятор производит примерный расчет совокупной пенсии, которая может состоять из накопительной, солидарной, базовой и добровольной. Расчет основан на предположениях по определенным параметрам: размеру инвестиционной доходности и росту заработной платы. Результат расчета выдается в трех вариантах-сценариях: оптимистичном, реалистичном и пессимистичном.
Последняя строка в расчетах - “Коэффициент замещения”, то есть доля пенсии от утраченного заработка в процентах. Соглас­но конвенции Международной организации труда “О минимальных нормах соцобеспечения”, принятой еще в 1952 г., установлено, что норма коэффициента замещения должна равняться 40 процентам. А значит, пенсия должна составлять не менее 40 процентов от зарплаты работника. И если коэффициент замещения ниже стандарта или ниже собственных ожиданий, можно увеличить размер и частоту взносов, делая добровольные пенсионные взносы.
Светлана ПОПЕРЕЧНАЯ, Алматы:
- Почему при получении пенсионных начислений мы платим подоходный налог? Разве это справедливо? И не считаете ли Вы, что эту норму нужно отменить?
- Светлана, действительно, несправедливо было бы облагать налогом одну и ту же сумму дважды, но в данном случае этого не происходит.
В соответствии с положениями статьи 326 Налогового кодекса Республики Казахстан, пенсионные выплаты из ЕНПФ относятся к доходу, облагаемому у источника выплаты индивидуальным подоходным налогом (ИПН). Другими словами, когда обязательные пенсионные взносы в размере 10 процентов от дохода человека переводятся на его индивидуальный пенсионный счет в ЕНПФ, они не облагаются ИПН. Поэтому эта часть дохода облагается при выплате. Однако вкладчики, которые получили право на пенсионные выплаты, имеют право на налоговые вычеты, уменьшающие размер дохода, с которого уплачивается налог, в случаях, предусмотренных налоговым законодательством. Таким образом, ИПН будет облагаться не вся выплата, а только ее часть.

На “прямой линии” дежурила Ольга СТЕПАНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА и Романа ЕГОРОВА, Алматы