ВВП: вверх по лестнице, ведущей вниз
Пётр Своик
Чем активнее правительство пытается модернизировать экономику, тем сильнее обратный откат
Не успел народ осознать послание президента, как правительство собралось на заседание по выполнению поставленных в нем задач. Упор был сделан на поддержание ВВП, точнее, на то, как не снизить темпы его роста.
Вышел небольшой спор, как будто члены правительства этот самый валовой внутренний продукт поднимают вручную и не хотят брать на себя лишнего. Премьер Бакытжан САГИНТАЕВ упрекнул министра национальной экономики Тимура СУЛЕЙМЕНОВА: “Мы 2017 год завершили на уровне 4%, а вы планку снижаете”. Это к тому, что экономическое ведомство сообщило: оно будет предпринимать меры по обеспечению роста ВВП на 3,1%. И ни десятой больше! Сошлись на том, что министр пообещал “при уточнении пересматривать”, а премьер потребовал: “Не забывайте!”
Но поскольку обещать не значит жениться, постольку министр нацэкономики технично акцентировал внимание пусть не на количественных, но хотя бы на качественных улучшениях ВВП. Вклад несырьевого сектора в рост ВВП достигает 60%, сообщил он. И далее такая заковыристая расшифровка: несмотря на опережающий рост добывающих отраслей, источники роста ВВП были сосредоточены в несырьевом сегменте экономики. Комментировать это не берусь: если добыча сырья растет опережающими темпами, но ее все-таки опередил несырьевой сектор, то… В общем, какая-то нелинейная арифметика получается.
И еще такая бодрая формулировка: “За счет солидного роста производственный сектор увеличил свою долю в ВВП с 26,1% в 2016-м до 27,6% за 9 месяцев 2017 года”. С несколько снижающей радостный настрой расшифровкой, что “в том числе горнодобыча нарастила долю до 14%”. Тут все на своих местах: как раз таки сырьевая добыча (конкретно на Кашагане при плане 5 млн. извлечено 8,3 млн. тонн нефти) и дала основной прирост ВВП 2017 года.
А что касается вообще увеличения доли производства, пусть и сырьевого, то все познается в сравнении. В отличие от нашей экономики ее руководители меняются регулярно - каждый следующий лучше прежнего. И вот один из предыдущих министров (сейчас он возглавляет Региональный финансовый центр Астаны) назвал нашу экономику сервисной, по-простому - обслуживающей. И это честно, хоть и не очень приятно.
Иметь в структуре ВВП раздутую долю производства услуг и малую долю производства товаров могут позволить себе США, обслуживающие весь мир главным товаром - долларом. Для нас же невысокая доля товарного производства всегда была серьезнейшей проблемой, а ее наращивание - важнейшей задачей правительства. И вот бросьте еще раз взгляд на сообщенные министром цифры товарной доли в 2017 году и сравните со структурой ВВП, которая была у нас в 2010 году, то есть в самом начале государственной программы ФИИР: доля товаров - 45,1%, доля услуг - 51,7% (недостающее до 100 процентов - это разные финансовые накрутки). Как видим, и тогда товаров (даже записывая в них все вывозимое за границу сырье) мы производили меньше, чем услуг. Но все же существенно больше, чем ныне. И если мы отследим ту же статистику по годам, то обнаружим: по ходу усилий правительства в части форсированного индустриально-инновационного развития доля товаров неуклонно снижалась, доля услуг росла. Отчета за 2017 год еще нет, а по отчету за 2016-й мы имели долю товаров только 36,6%, а долю услуг - уже 56,5%.
А вообще я вам так скажу: судить о состоянии экономики по объемам ВВП - все равно что оценивать земную жизнь по движению звезд на небе. Это все придумал… нет, не ЧЕРЧИЛЛЬ, и не в восемнадцатом году, а американские экономисты и несколько позже - в контексте попыток преодоления разразившейся в 1929 году в США Великой депрессии. Для построенной на ростовщическом принципе экономики оказалось жизненно важным обеспечение непрерывного роста обслуживаемого растущей кредитной массой производства - неважно какого, пусть даже виртуального. Для этого и придумали суммирующий все показатель ВВП. Впрочем, нас это мало касается: собственных-то кредитов мы не производим - перепродаем заемные.
Да, анализ ВВП тоже полезен, но не арифметический, а качественный. Пример насчет соотношения производства товаров и услуг мы уже привели, а вот еще информация для размышления: структура ВВП методом доходов (за три квартала 2017 года). Что же мы имеем? Оплата труда - 30,5%, налоги - 7,7%, прибыль корпораций - 61,8%. То есть всем живущим на зарплату в Казахстане достается менее трети всего национального дохода ну и еще сколько-то процентов через бюджет. А почти две трети забирают себе хозяева основных производств. И такая структура ВВП весьма похожа на показатели государств - членов столь любимой нашим правительством ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). С одним только отличием: в развитых странах численные значения долей доходов работников и их работодателей находятся в обратном, чем у нас, соотношении.
Но как-то не приходилось слышать, чтобы кто-нибудь в правительстве и его экономическом штабе хотя бы заикнулся о столь важных пропорциях в ВВП. Более того, когда вы в последний раз слышали, чтобы правительство проводило анализ национальных достижений по главной программе модернизации экономики ФИИР? Рапорты о пуске объектов - это регулярно, а где отчеты о запланированных показателях?
Между тем на сайте Статкомитета есть даже специальный раздел “Показатели выполнения ФИИР”. Там все досконально отслежено по годам и кварталам. И как раз это, похоже, заставляет правительство скромно помалкивать о своих успехах.
Для иллюстрации: только одна строчка из самых верхних в длинном списке заданий ФИИР и фактических показателей. Задача: рост стоимости объема экспорта обрабатывающей промышленности на 19% к уровню 2015 года. Фактически: 2014 год - $18,5 млрд., 2015-й - $14,1 млрд., 2016-й - $12,9 млрд. (данных за 2017 год еще нет). То есть запланировано вверх, а на деле - вниз.
Или вот еще из запланированного: рост производительности труда в обрабатывающей промышленности на 22% к уровню 2015 года. А вот факты: 2014 год - 42,6 тыс. $/чел., 2015-й - 34,3 тыс., 2016-й - 27,4 тыс. $/чел. То есть планы - вверх, а реальность - вниз.
А поскольку производительность труда - это наиболее важный и концентрированный показатель, постольку взгляните на такую подборку (здесь без специального поиска сведены в таблицу следующие в отчете по порядку важные несырьевые отрасли).
Итак, в последний год второй пятилетки ФИИР мы имеем ситуацию, когда эффективность нашей экономики, как на санках, летит под горку, и… что-то с этим надо делать! Так почему бы министру Сулейменову не “уточнить и пересмотреть” свою деятельность именно в этом направлении, а премьеру Сагинтаеву не забыть ему об этом напомнить?
Пётр СВОИК, рисунок Владимира КАДЫРБАЕВА, Алматы
