Вступай себе с богом!
или Как ОЭСР учит нас жить по-новому
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития - в страновом обзоре по Казахстану дипломатично, но буквально разгромно оценила положение нашей экономики.
Падение цен на нефть и ухудшение экономической ситуации в Китае и России требуют от Казахстана дальнейших структурных преобразований для сохранения темпов развития, считают аналитики ОЭСР.
Казахстану необходимо вести более разнообразную хозяйственную деятельность, перевести трудовые ресурсы и капитал из малопроизводительных в высокопроизводительные отрасли и способствовать развитию производственно-сбытовой цепочки. Но сосредоточение экономического влияния в руках государства и небольшой группы частных организаций, хрупкий и недостаточно развитый финансовый сектор ограничивают возможности диверсификации экономики.
Источники роста в несырьевом секторе используются не в полной мере.
Казахстан добился “скромных успехов” в диверсификации экономики, столкнувшись с многочисленными препятствиями. С 2011 года уровень занятости и производительности труда в обрабатывающей промышленности и сфере наукоемких услуг повысился, но все еще остается низким. Структура рынка ограничивает конкуренцию.
Особая роль в обзоре отведена коррупции, которая, несмотря на все попытки ее искоренить, по-прежнему присутствует в государственном секторе, подрывая доверие к представителям власти, деловому климату, принципам меритократии и духу предпринимательства.
Качество государственных услуг остается посредственным. Некоторые препятствия являются сугубо отраслевыми, например практика недостаточных капиталовложений в первичную медицинскую помощь или сложность управления кадрами в сфере образования, в то время как другие имеют более широкий характер. К последним относится проблема с честностью и добропорядочностью государственных служащих, сложность организации межведомственного взаимодействия и управления работой различных органов государственного управления.
Это все - цитаты из обзора. И вот еще одна.
Благодаря участию в ЕАЭС Казахстан может стать жертвой торговых споров РФ с Европейским союзом, так как около 50 процентов казахстанского экспорта направляется в Европу, при этом большинство товаров идет через Россию.
В то же время торговля Казахстана с Китаем процветает, однако экономический спад в Китае ведет к снижению цен и спроса на природные ресурсы, замедляя рост экспорта из Казахстана - подытоживают эксперты ОЭСР.
Подумаешь, открыли Америку - мы и сами прекрасно все это знаем! Но почему столь важна такая оценка именно от ОЭСР, на опыт и рекомендации которой любит ссылаться наше руководство? И какое, собственно говоря, касательство имеет ОЭСР к Казахстану, ситуацию в котором она столь внимательно отслеживает?
Так вот, на сегодняшний день в ОЭСР входят 34 страны, имеющие открытую экономику, плюралистическую демократию и уважающие права человека, поскольку именно эти три базовых требования необходимы для вступления.
Вернее, так: самим вступить в ОЭСР нельзя - это как бы закрытый клуб, членом которого можно стать только по приглашению. Приглашение же зарабатывается через партнерство - оно поддерживается более чем с 70 странами, а также через участие в качестве наблюдателей в деятельности комитетов ОЭСР (таких стран 24, в том числе и мы).
Что же до приглашений, то за последние 10 лет они были выданы России, Чили, Израилю, Эстонии и Словении. Четыре государства вступили, а пятое - угадайте с трех раз, какое! - так и нет.
Впрочем, присоединится ли к ОЭСР Россия - это не наш вопрос. А нам - с приглашением или нет - хорошо бы поторопиться на предмет соответствия критериям. В конце концов, в тридцать наиболее конкурентоспособных государств мимо списка из 34 наиболее развитых стран - членов ОЭСР Казахстану никак не проскочить. И хотя до 2050 года время еще есть, нынешний кризис конкретно подгоняет. Потому что выход из него - не в девальвации тенге и не в приватизации нацкомпаний, а как раз в создании открытой экономики, налаживании дееспособного парламентаризма и соблюдении прав человека. Дело за малым.
Пётр СВОИК, коллаж Владимира КАДЫРБАЕВА, Алматы